科左后旗2018年政府信息公开工作

年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）及上级政府信息公开工作有关规定，科左后旗政府信息公开工作领导小组办公室编制了科左后旗2018年政府信息公开工作年度报告。本《报告》由概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息的开展情况，信息公开行政复议和行政诉讼情况，受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，其他需要报告的事项等7个部分组成，所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日。本《报告》的电子版可在科尔沁左翼后旗人民政府门户网站（http://www.houqi.gov.cn/）政府信息公开专栏下载。

一、概述

2018年，我旗深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《通辽市人民政府办公室关于印发＜通辽市2018年政务公开工作要点＞的通知》(通政办字〔2018〕120号)等文件精神，强化组织领导，完善工作机制，加强考核监督，进一步规范栏目设置、增强服务功能、拓宽公开内容、完善公开形式，提高信息公开透明度，有力地促进了“服务型政府”建设。

(一)2018年政府信息公开工作基本情况、主要亮点和成效

1.政府信息公开年度工作基本情况

我旗严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，加强政府信息公开保密审查工作，对于主动公开的信息，于7个工作日内通过区政府门户网站予以公开，主动公开及时率100%，为公民、法人或其他组织获取政府信息提供方便。对于收到的政府信息公开申请，及时办理，在规定时限向申请人反馈，主动公开及时率和依申请答复及时率达100%，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。

2.主要亮点和成效

一是完备规章制度。调整科左后旗政务公开工作领导小组，从领导层面高位推动政务公开工作。此外，完善了《科左后旗政务公开工作机制》，规范公开标准，加强监督和考核力度，从制度层面全方位保障政务公开工作的有序进行。二是丰富政策解读形式。在文字和图片解读的基础上，结合音频和视频等多种形式做好解读工作，使政策内容直观易读，降低阅读门槛。三是开展现场检查。7月份，组织开展了政务公开暨政府信息公开工作专项督查，对全旗各苏木镇政府及部分重点部门政务公开工作进行督查，通过不定期现场检查，督促各信息公开单位线下公开工作及时主动公开、常抓不懈进行。

（二）政务公开工作部署和落实情况

1.着力推进政务公开平台建设。一是不断健全和完善政府网站体系。为充分发挥好政府网站第一平台作用，更好地为公众提供服务，2018年，按照上级主管部门统一要求，进行了政府网站的改版升级工作，新版政府网站开设了走进后旗、政府机构、新闻中心、政务公开、政务服务、交流互动六大模块的内容，其中，走进后旗栏目主要对后旗概况及旅游投资等情况的介绍，政府机构栏目对本辖区内机构的基本信息及本旗政府领导情况公示公开；新闻中心栏目包括本旗苏木镇（场）动态、部门动态、全旗范围的最新资讯的发布等；政务公开栏目包含政策文件、政策解读、财政公开、工作报告、计划规划、人事信息、扶贫工作、环境保护、食品药品安全等重点领域信息的公开；政务服务栏目为公众提供实用查询及办事指南；交流互动栏目中开设了意见征集和在线访谈及在线咨询等栏目栏目，进而政府信息公开的广度和深度不断拓展，透明度不断提高，社会满意度不断提升。同时，2018年，我旗大力推进全旗“三务”公开工作提档升级,全面推进“互联网+”“三务”公开工作，科左后旗“三务公开”服务平台（网站）正式启动，网站由旗级、旗直部门和苏木镇场级、嘎查村（社区、分场）级三级结构组成，总共开发制作373个子网站。其中，旗级网页由党务公开、政务公开、工作动态、政策文件、监督执纪、民生项目、公示公告栏目和网站信息发布统计排名栏目组成；旗直部门网页由党务公开、政务公开、民生项目、办事依据、监督举报栏目组成；苏木镇场网页由党务公开、政务公开、民生项目、办事依据、监督举报、嘎查村（社区）导航栏目组成；嘎查村（社区）网页由党务公开、村务公开、财务公开、民生项目、监督举报栏目组成。网站的成立畅通了百姓的诉求渠道，扩大了群众知情、参与、监督的权利。二是进一步完善运行管理机制。制定印发了《科左后旗人民政府门户网站管理办法》《科左后旗人民政府网站信息公开审批表》等，建立健全了政府网站信息公开审批制度，实现了政府网站资源优化融合，使政府网站平台管理更加规范、服务更加便捷高效，数据信息更加安全可靠。

2.加强重点领域信息公开。一是全旗所有行政事业单位均已完成2018年部门预算说明、2017年部门决算说明和三公经费开支情况公开工作，2018年科左后旗政府预算说明和2017年科左后旗政府决算说明也已上网公开。二是推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开，充分做好旗级以上重点项目信息公开，目前已在政府网站公开相关信息10条。三是进一步完善和整合公共资源交易市场基本功能，政府采购项目、土地交易项目、建设工程招投标项目等全部进入公共资源交易中心交易。2018年公布政府采购信息690条，建设工程交易信息930条，土地交易信息30条。四是统筹做好扶贫、卫生健康和城乡低保等社会公益事业建设领域信息公开工作。通过多种形式向群众宣传扶贫、卫生计生和城乡低保信息。在科左后旗人民政府网站公示了科左后旗2018年中央、自治区、市及旗财政专项扶贫发展资金使用情况；积极推进常规医疗服务价格、常规药品、医疗耗材的公开，在医院门诊大厅对承担的医疗服务事项、服务承诺、收费项目、收费标准、监督渠道进行了公示；城乡低保信息公开方面，在嘎查村和社区设立低保公示栏，对低保办理审批程序、各村享受低保待遇人员、资金发放情况予以公示。

3.大力实施政务服务改革。一是深化“放管服”改革，进一步完善部门权责清单制度，及时在政府网站公布各部门权力清单和责任清单，认真清理政府工作部门取消、下放、保留行政审批、职业资格等事项，以确保各项权利始终在阳光下运行。二是动态调整并公布了权责清单，最新调整完成的《科左后旗旗本级行政权力清单》涉及23个部门6492项，调整完成的权力清单、责任清单和政务服务事项清单全部在“科左后旗人民政府”官方网站公布。三是积极推进“最多跑一次”改革。在政府三务公开网站上和政务服务中心网站上公布“最多跑一次”事项清单，现已公布三批次260项事项清单；公布证照快递服务。旗政务服务中心以服务对象自愿为前提，从4月中旬起试行证照快递服务，减少办证人的往返次数、时间和交通成本。进一步深化了行政审批制度改革和行政服务创新；公布不动产登记、交易、缴税“一窗受理，集成服务”，所需材料的复印件全部免费复印；公布企业登记改革，实行“一张执照管登记”。推进个体工商户营业执照和税务登记证等证“多证合一”；实现群众办事免费复印。积极和旗政府申请资金，购买复印机，推出的免费复印，最大程度的便民利民；公布成立综合窗口，实现一窗受理，集成服务。现已成立产权登记交易、市场准入、建设投资、社会保障、综合服务5个综合服务窗口。不断增强政务服务的主动性、精准性、便捷性。

4.继续做好政策解读、新闻发布工作，及时回应公众关切。科左后旗推进政务阳光透明，着力加强政策的公开解读回应。重大领域公开“更主动些”，重大关切舆情回应“更及时些”。一是发挥传统媒体优势发布政策解读信息，营造良好的舆论氛围。积极主动地通过音频、视频和图文并茂等多种形式做好解读工作，让群众听得懂、能理解、可监督。全年通过政府网站、报刊、广播、电视等媒体发布政策解读稿件4054篇。二是强新媒体阵地建设，拓宽网络问政渠道。加强“两微一端”等新媒体阵地建设，鼓励各地各部门注册政务微博、微信公众号，并督促其运行维护好平台，拓宽网络问政渠道，提高政府形象和公信力。目前，全旗官方微博25个、微信公众号48个。“科左后旗今日聚焦”“后旗政务要情”等政务新媒体在全市关注度名列前茅，备受群众好评。三是召开新闻发布会，宣传推介科左后旗。对开展重大活动或采取重要举措及时，我旗通过新闻发布会形式向社会公众公开，让旗内家喻户晓的同时，也让外界了解后旗，为全旗经济社会发展助力。2018年分别在北京、沈阳、通辽等地举办重大事项新闻发布会6次。四是加强突发舆情的应对处置。发生重大突发舆情，宣传部门及时介入，撰写新闻通稿，统筹内外宣并联系上级新闻媒体，统一发布消息。网信办启动网上突发敏感舆情应急预案，宣传、网信、公安、涉事部门等联合行动，做好预警、监测、舆情会商、网上信息发布、网上舆论引导等工作，共同处置舆情。2018年，成功处置了旗医院突发火灾的舆情。一年来，全旗没有发生大的舆情事件，全旗意识形态领域主旋律高昂，正能量充沛。

（三）制度建设情况

今年，我旗结合工作实际制定并印发《科尔沁左翼后旗人民政府办公室关于调整＜全旗政务公开工作领导小组组成人员＞的通知》（后政办字〔2018〕153号），先后印发了《科尔沁左翼后旗人民政府办公室关于印发＜科左后旗2018年政务公开工作要点＞的通知》（后政办字〔2018〕113号）、《科尔沁左翼后旗人民政府办公室关于推进重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域政府信息公开的意见》（后政办字〔2018〕173号）等文件，为更好地开展政务公开工作、政府信息公开年度报告编辑和发布工作提供了完善制度保障。

（四）工作组织、机构和人员情况，工作经费投入情况

2018年9月调整全旗政务公开领导小组，由旗委常委、政府常务副旗长关海峰同志分管政务公开工作，领导小组办公室设在旗政府办公室，负责协调、指导推进、监督检查政务公开和政府信息公开日常工作。并将政府信息公开工作经费纳入本级政府年度财政预算，为工作开展提供资金保障。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，全旗各苏木镇（场），各部门通过政府网站、政务微博、微信公众号、电视台、公开专栏、电子屏等方式向社会公开各类政务信息10254多条次，其中：通过政府网站和各单位子站主动公开各类政务信息4397条；累计发布政务微博信息1850条，处置微博舆情80起；微信公众号发布政务信息3500余条；梳理“网上咨询”栏目留言52条，批办52条；公开办结旗级人大代表建议45件、政协委员提案56件；全旗通过12345系统及政府服务热线共受理诉求件总数857件,及时回复率为100%，主要政务咨询、政务诉求、行政投诉、消费维权、经济违法举报、“四风”问题举报、市民建言献策、“暖企”服务等方面，总体满意度99.68%。

（二）主动公开政府信息的形式

1．政府网站。继续发挥政府门户网站公开主渠道作用。2018年度，旗政府门户网站共公开各类政府信息2716条。

2．政务公开栏、电子信息屏等。各苏木镇（场），各有关部门还通过政务公开栏、电子信息屏等形式，对领导信息、机构职能职责、常规办理事项流程、监督电话等进行公开。

3．公共查阅点。旗档案局内设立了政府信息公开公共查阅室，要求各政府信息公开部门主动报送主动公开的政府信息；在旗行政服务中心设立政府信息公开查阅点。

此外，2018年我旗还通过政务公开栏、政务微博、微信公众号、电视台、公开专栏、电子屏等其他形式主动公开政府信息。

三、依申请公开政府信息的开展情况

（一）2018年全旗累计受理依申请公开政府信息1件。主要通过当面受理，涉及的内容主要是征地拆迁有关事项。

（二）受理的依申请公开政府信息均已按有关规定予以受理、办理、答复。答复件以“同意部分公开”进行按时答复。

四、受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果

2018年，我旗不存在政府信息公开相关举报或投诉情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，我旗不存在因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

我旗政府信息公开工作取得了一定成效，但也存在一些问题，主要表现在：一是经办人员的业务能力有待进一步加强。负责政府信息公开工作多是兼职人员，且流动性大，对依申请公开程序等具体业务知识掌握不足。二是网站信息更新维护力度不够。部分单位对信息公开工作认识不到位，网站信息更新及时性相对滞后，公开内容及时性较弱；三是信息公开内容深度和广度不够，公开内容尚不能完全满足社会公众对政府信息公开工作的需求。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是加强平台建设，积极探索推进政府信息和主动公开基本目录梳理整合，进一步细化网站栏目，促进信息公开的实效性，提升信息公开的质量。二是健全制度建设。逐步完善网站管理、信息采集、编辑、审核、发布、共享等各项制度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，充分发挥政府网站政务公开第一平台作用，做到以制度管人、按程序办事。三是推进政府信息公开工作队伍建设，定期开展相关业务培训，提高各级各部门的信息公开意识和业务能力，同时加大督查力度，定期组织对各级各部门信息公开和依申请工作的专项检查，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息。

七、其他需要报告的事项

暂无其他需要说明的事项。