| 索 引 号 | 111505000116401855/2023-25041 | 主题分类 | 综合政务 \ 其他 |
| 发布机构 | 通辽市人民政府办公室 | 文 号 | 〔2022〕56号 |
| 成文日期 | 2022-03-24 | 公文时效 | 有效 |
| 索 引 号 | 111505000116401855/2023-25041 |
| 主题分类 | 其他 |
| 发布机构 | 通辽市人民政府办公室 |
| 文 号 | 〔2022〕56号 |
| 成文日期 | 2022-03-24 |
| 公文时效 | 有效 |
发布时间：
2022-03-25 08:59
信息来源：
通辽市人民政府办公室
分享到：
市政府：
2021年，市政府办公室认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，按照《内蒙古自治区2021年法治政府建设工作计划》《通辽市2021年法治政府建设工作计划》和市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署，深入推进法治政府建设，不断提升市政府办公室法治工作水平。现将市政府办公室法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强法治理论学习，全面提高法治素养。一是主要领导带头坚持学法敬法、遵纪守法。结合党史学习教育，开展学习贯彻习近平法治思想工作。通过集中学习、专题讲座、研讨交流、个人自学等方式推动习近平法治思想贯彻落实到市府办公室工作的各个方面。重点学习了《宪法》《中国共产党章程》《民法典》《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《意识形态工作责任实施细则》等内容。结合中国共产党建党100周年，组织开展党内法规学习宣传，提升了党员干部知法用法守法水平。二是充分运用各类新闻媒体和单位内部工作群、纪检委员学习群，及时解读党内法规，准确传达党中央精神，增强了党组成员依法管理和依法决策的能力。2021年召开党组会议研究部署法治思想会议2次、党委会议2次，开展中心组专题学法7次、机关集体学法5次，参加人数150余人。举办专题培训1次，参加人数60余人。
（二）优化政务服务效能，做好参谋助手。一是严格执行《通辽市人民政府议事决策规则》，优化市政府会议议题的收集、审批等程序，保证上会议题内容充实、科学有序。二是重点围绕市委、市政府重点工作任务开展调查研究。入农村、进社区、访企业、到一线，听取企业和基层干部意见建议，摸实情、查问题、找原因、定措施、促落实。三是切实强化督查督办力度，印发《关于进一步明确有关要求做好统筹规范督查检查考核工作的通知》，实现了督查检查工作的制度化、规范化、科学化。2021年建议提案办结率、满意率均达到100%，切实做到了“件件有回音、事事有着落”。四是进一步优化营商环境，聚焦市场主体关切。制定《通辽市2021—2022年招商引资和项目建设实施方案》《优化营商环境三年行动计划》等一系列政策文件，推动了全市招商引资、优化营商环境等工作扎实深入开展。
（三）严格把控程序关口，积极维护法律权威。一是修订《通辽市人民政府重大行政决策目录管理办法》，规范重大行政决策行为，明确重大行政决策事项范围。制定《通辽市人民政府2021年度重大行政决策事项目录》，并对外公布。二是落实《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序要求启动重大行政决策事项。强化法定程序刚性约束，增强公众参与实效，规范重大行政决策行为。三是充分发挥法律顾问的专业优势，为市政府依法行政提供坚强的法治保障。2021年围绕重大行政决策、规范性文件、疑难案件处理等方面邀请法律顾问参与相关工作61件次。
（四）规范行政行为，提升依法行政能力。一是坚持规范性文件合法性审查。制定印发《通辽市人民政府行政文件合法性审核工作程序》，明确行政规范性文件合法性审核工作规程，全面落实行政规范性文件合法性审查、公平竞争审查制度。2021年，对158件规范性文件草案、请示报告、行政文件、框架协议、行政合同等进行合法性审核，完成领导交办的法律事务50余件。二是抓好以案促改专项行动，在权力监督上求实效。召开动员部署、专题调度会议，建立健全四清单一台账，一体推进“警示教育、查摆剖析、整改落实、建章立制”，将以案促改工作作为推动法治政府建设的重要抓手。2021年开展廉政警示教育8次，专题研讨1次，查摆问题81个，已整改48个，建立个人责任清单116份，查找廉政风险点46个，制定风险防控措施48项。
二、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化理论学习，夯实法治素养。党政主要负责人积极主动履行法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国和全面从严治党的重要论述。组织开展领导班子集中学法，充分利用“三会一课”等形式开展法律法规的学习，增强了学法用法和依法办事的意识，提高了运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
（二）强化履职担当，压实法治责任。党政主要负责人严格落实法治建设第一责任人职责，坚持依法办事，严格落实“有法必依、执法必严、违法必究”的基本要求，把推进法治政府建设作为一项重要工作紧抓不放，做到与其他工作一并安排部署，一并检查落实。
（三）强化队伍建设，提升法治思维。带领全体干部职工全面深化依法行政，不断强化全体党员干部法治意识、法治观念和法治能力的养成与提高。积极发挥参谋助手作用，将“办文、办会、办事”不断纳入法治轨道，提升依法行政能力。
2021年，市政府办公室法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在对法治政府建设工作中出现的新情况、新问题研究不够，法治思维与工作实践结合不够紧密等问题。
三、2022年度推进法治政府建设的主要安排
（一）持续推进法治建设第一责任人职责。继续坚持将学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神作为党组学习的重要内容。组织党政主要负责人召开法治建设专题会，加强党对法治建设的领导。细化任务措施，推进法治中国、法治社会、法治政府建设。
（二）持续推进政府重大决策法治化。坚决把市委、市政府关于法治政府建设的决策部署贯彻落实到政务服务、参谋辅政、文稿起草等具体工作，全过程遵循法治导向和法治要求。依法依规及时办理涉法涉诉事务，做好重大行政决策工作，扎实落实重大行政决策公众参与和风险评估机制。对以市政府及市政府办公室名义印发的规范性文件、合同协议及其他行政文件进行合法性审核。
（三）持续发挥法律顾问的参谋助手作用。注重重大事项法律顾问前置参与，提供专业法律指导，通过高效优质的法律服务有利推动依法决策、科学决策、民主决策。加强规范性文件前置审核，不断提升文件制定和监督管理制度化、规范化水平。
（四）持续加大普法力度。科学合理制定“八五普法”计划，突出法治宣传重点，创新法治宣传教育方式方法。落实全员在线学法用法学习工作，引导党员干部自觉运用法治思想和法治方式推动工作，提高干部职工法治素养。
2022年3月24日
蒙公网安备 15050202000259号