发布时间：
2026-04-08 11:39:01
信息来源：
分享到：
一、修订背景
2018年，我市出台了《通辽市国有土地上房屋征收与补偿办法》（以下简称“办法”），经过7年时间的棚户区改造、房屋征拆等方面工作实践，发现仍有优化空间。为适应后续城市更新新形势下房屋征收工作的新变化，按照市政府工作部署，对《办法》部分条款进行修订。
二、修订依据
依据2025年7月15日中央城市工作会议精神以及《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院590号令）《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规和政策文件。
三、修订过程
结合我市实际，市住建局牵头启动了《办法》修订工作。征求了9个旗县市区及相关部门意见，根据各方提出的修改意见,对《办法》进行了完善，并在此基础上履行了公示、听证、专家论证、社会稳定风险评估、公平性竞争审查、合法性审查等程序。经修改细化后，报请市人民政府2026年第4次常务会议审议通过后印发实施。
四、主要内容
《办法》共包括6个部分内容。一是总则。明确了《办法》编制目的、编制依据、适用范围、工作分工；二是征收决定。明确了征收主体、条件及程序，征收方案制定和流程等内容；三是评估工作。明确了评估机构选定方式、评估标准、结果公示等内容。四是补偿标准。明确了补偿方式、补偿标准、面积认定、过渡费及奖励规则等内容。五是补偿协议。明确了协议订立事项、补偿决定程序、档案建立和管理等内容；六是附则。包括办法实施时间及其它有关事项。
五、主要修订内容
本次修订主要从补偿标准、安置方式、过渡补偿、评估流程、商改住停业停产补偿五个方面进行优化调整。
一是优化住宅货币、装修及附属物补偿规则。取消住宅平房1.3倍、楼房1.1倍的货币补偿固定系数，统一按同等建筑面积、类似新建商品住宅市场价格补偿；删除装修补助的折算面积内容，适配货币补偿规则调整；规范附属物及构筑物补偿认定，产权证外合法已建建筑按其重新建造的成本价值折旧评估补偿，未经依法批准在原有房屋和土地上擅自加建的建筑物、构筑物，经有权机关依法认定为违法建设的，违法建设部分不予补偿。
二是丰富补偿安置选择方式。在原有货币补偿、房屋产权调换基础上，新增房票兑付方式，明确房票视同货币补偿，由各地区制定具体兑付办法。
三是修订临时安置补偿相关规定。调整住宅临时安置费标准，取消每月每平方米20元的固定标准，由各地区结合实际租金情况制定，仍保留不足50平方米按50平方米计算的兜底条款；删除多层24个月、高层36个月的固定过渡期限，由各地区按项目实际自主约定，同时保留逾期双倍支付临时安置费的刚性要求。
四是简化非住宅停产停业补偿评估流程。取消被征收人需提供前三年效益、纳税凭证等举证要求，明确由征收部门与被征收人共同委托评估机构，结合经营状况、净收益直接评估确定停产停业损失，降低群众举证成本，提升补偿效率。
五是新增“住改商”停产停业补偿条款。针对住宅改经营的常见情形，明确征收决定公告前依法取得营业执照且持续真实经营的，可按经营收益等给予停产停业补偿，由双方共同委托评估机构核定。同时设置严格认定条件，无真实经营佐证、突击注册等情形不予享受该补偿，仅按住宅性质补偿。
六、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：通辽市住房和城乡建设局
解读人：刘煜东
联系电话：0475-8236124
蒙公网安备 15050202000259号