发布时间：
2026-01-28 16:41:44
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一、起草背景
为规范中心城区供热保障资金的筹集、使用和管理工作，全面提高供热管网维修、改造、新建及更新保障能力，切实保障各族群众温暖过冬，不断增进各族群众获得感、幸福感、安全感，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，确保供热事业健康有序发展，根据《内蒙古自治区城镇供热条例》等有关规定，结合中心城区实际，我市制定了《通辽市中心城区供热管网维修、改造、新建及更新保障资金筹集使用管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。
二、主要内容
《管理办法》共有9条，按人大立法“小切口，不分章节”的要求，虽未分章节，但内部逻辑结构较为清晰，具体包含内容如下：
第一条至第三条为总则部分。明确《管理办法》立法依据、目的，为办法制定提供合法性支撑，界定适用边界，划分部门职责。
第四条为保障资金来源部分。包括城市基础设施配套费、上级资金、市区两级资金、企业自筹资金以及其他资金。其中对城市基础设施配套费中供热管网建设配套费部分进行调整，调整后为33元/平方米。（依据通政字〔2014〕81号文件，配套费为120元/平方米时，50元为供热管网建设配套费。按照通政字〔2023〕101号文件，配套费调整为80元/平方米，等比例下调50/120*80=33.33，取整后为33元。）
第五条至第六条为资金使用范围及使用主体部分。按照《内蒙古自治区城镇供热条例》第四十二条、第四十三条要求，落实供热设施设备的维修、养护、更新责任，以住宅小区用地红线划分，明确对红线以外供热主管网及主分支管网与红线以内供热设施新建、更新改造及维护抢修责任主体与资金使用范围及主体。
第七条至第八条为监督管理部分。依据《进一步优化中心城区规划建设管理体制的实施意见》（通党办发〔2023〕17号），划分市、区两级监督管理责任范围，并要求住建、财政部门对资金严格管理、专款专用。
第九条为附则部分。明确《管理办法》自2026年5月1日起施行。同时废止《通辽市城镇供热管理暂行办法》（通政办发〔2023〕74号）。
解读单位：通辽市住房和城乡建设局
蒙公网安备 15050202000259号