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文字解读:《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》

发布时间:

2024-11-26 16:44

信息来源:

通辽市生态环境局

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发布时间:

2024-11-26 16:44:49


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    202411月,通辽市人民政府印发了《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。

一、出台背景

20231130日,国务院印发《空气质量持续改善行动计划》,明确提出“地方各级政府对本行政区域内空气质量负总责,组织制定本地实施方案”。2024514日,自治区人民政府印发《自治区空气质量持续改善行动实施方案》,提出“各盟市要组织制定本地区实施方案”。在参考国家方案的工作目标和重点任务的基础上,全面承接了自治区任务目标和工作要求,并结合我市实际,牵头起草了《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》。

二、主要框架和内容

《实施方案》细化了30项具体工作任务,并对涉及21个部门进行职能职责分工。持续深入打好蓝天保卫战,切实筑牢我国北方重要生态安全屏障,推动通辽市经济社会高质量发展有着重大意义,具体如下。

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示精神,为持续深入打好蓝天保卫战,牢牢把握铸牢中华民族共同体意识工作主线,切实筑牢我国北方重要生态安全屏障,推动环境空气质量全面改善,制定本实施方案。

(二)总体目标

按照自治区要求,明确科尔沁区、通辽经济技术开发区为我市大气污染防治重点区域。依据自治区下达我市“十四五”期间空气质量目标,提出了到2025年,我市环境空气质量的主要目标。

2025年,全市细颗粒物(PM2.5)浓度控制在31.0微克/立方米以内,优良天数比率达到90.7%以上,重度及以上污染天数比率控制在0.3%以内;氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)减排量完成自治区下达我市约束性目标任务。

(三)重点工作任务

《实施方案》共提出方面28项重点工作任务。

一是优化产业结构促进绿色转型升级。坚决遏制“两高、一低”项目盲目发展,开展涉气传统产业集群升级改造,加快实施低(无)VOCs含量原辅材料替代二是优化能源结构加速能源低碳化转型加快推进能源结构优化,调整化石能源、非化石能源和煤炭消费比重,加大燃煤锅炉淘汰整治力度,鼓励工业炉窑清洁能源替代,持续推进清洁取暖改造三是优化交通结构,提高运输清洁化比例。持续优化调整货物运输结构,增加铁路货运比重,加快提升机动车清洁化水平,提高新能源和国六排放标准货车保有量占比,强化非道路移动源综合治理,加强成品油进口、生产、仓储、运输、销售、使用全过程质量管控四是强化面源治理,提升精细化管理深化施工工地、道路清扫、城市裸地、渣土运输、矿山等扬尘污染综合治理,加强秸秆综合利用和禁烧管理五是强化协同减排,提升废气治理绩效强化氮氧化物、挥发性有机物等多污染物协同减排,推进石化、化工、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业挥发性有机物综合整治,推进焦化、水泥等重点行业超低排放改造,开展餐饮油烟和恶臭异味专项治理,加强畜禽养殖及氮肥、纯碱、水泥等行业氨排放治理六是完善管理体系,形成联防联控机制强化区域大气污染联防联控联治,完善重污染天气应对机制七是加强监测预警,有效提升监管能力完善监测监控体系建设,强化大气环境监管执法,提高科技支撑能力。八是完善法规体系,健全激励约束机制。积极宣传和落实相关法律条款,明确责任义务完善奖惩机制九是强化信息公开,积极开展全民行动。动员社会各界共同改善我市空气质量。

三、主要特点

《实施方案》在自治区方案基础上,进一步细化了4方面工作任务。一是挥发性有机物综合治理方面,对企业开停工、检维修期间的挥发性有机物废气处理,以及企业规范开展泄漏检测与修复等提出要求。二是重点行业污染深度治理方面,依据国家和自治区相关文件,对新建燃煤火电锅炉,新改扩建水泥、焦化等项目,提出需按超低排放水平建设的要求。三是扬尘污染综合治理方面,对粉尘排放大的“长距离线性施工工程、工业园区道路扬尘、道路保洁作业规程”等提出要求。四是大气氨污染防控方面,对于畜禽养殖提出“鼓励引导种养结合一体化经营,鼓励畜禽养殖源头减量、过程控制”等要求。