现就《通辽市人民政府关于修改、废止和宣布失效部分文件的通知》（以下简称“《通知》”）解读如下：一、出台背景按照《内蒙古自治区人民政府关于公布继续有效、废止和宣布失效行政规范性文件的通知》（内政发〔2025〕26号）、《内蒙古自治区司法厅关于开展涉及市场主体的行政规范性文件清理工作的函》（内司函〔2026〕57号）要求，由市政府办公室牵头，各起草部门配合，对以市政府和市政府办公室名义制发的102件行政规范性文件进行了专项清理，形成《通知》。二、主要内容将以市政府及市政府办公室名义印发的现行有效的102件行政规范性文件列为清理范围，重点审查其有无与上位法和国家方针政策相抵触、所依据的上位法（文件）是否继续有效、有效期是否届满、适用情形是否消失、主要内容是否被新文件涵盖、有无减损市场主体合法权益或增加市场主体义务等情况。经清理，决定对2件行政规范性文件进行修改，对17件行政规范性文件和1件政策文件予以废止和宣布失效，并将清理结果以《通知》形式公开发布施行。解读单位：通辽市人民政府办公室解读人：宿晓艳联系方式：0475-5775847
2026-06-01为规范全市火灾事故应急处置流程、提升综合救援能力，经市政府同意，《通辽市火灾事故应急预案》由市政府办公室正式印发实施。现就该预案编制背景、依据、过程及落实要求解读如下：一、出台背景落实上级部署：严格按照内蒙古自治区火灾事故应急预案要求及市领导批示精神，对标自治区应急管理工作安排。适配本地需求：结合通辽市突发事件总体应急预案，补齐本地火灾事故专项应急处置制度短板，构建全流程、规范化的火灾应急体系。二、制定依据上级政策文件：《内蒙古自治区火灾事故应急预案》《国务院关于加强基层消防工作的意见》。本地纲领文件：《通辽市突发事件总体应急预案》。三、编制过程牵头编制：由通辽市消防救援支队主办，具体承办科室为灭火和特种灾害救援科。广泛征求意见：面向全市相关委办局、各旗县（市区）人民政府征求修改建议，充分吸纳各方意见。合规审定：完成合法性审核，形成送审稿报请市政府研究审定后印发。四、核心目的统一火灾事故应急指挥、处置流程、责任分工，避免救援脱节。提升火灾预防、扑救、人员疏散、善后处置全链条应急能力。全力保障人民群众生命财产安全，维护社会安全稳定。五、贯彻落实要求各旗县市区人民政府、开发区管委会、市政府各委办局、各企事业单位，需结合本地本单位实际，抓好预案贯彻落实：组织学习预案内容，明确职责任务。开展针对性应急演练，确保预案可落地、能执行。衔接基层消防工作要求，强化火灾源头防控。六、实施意义完善通辽市突发事件应急预案体系，填补火灾事故专项预案空白。明确各方应急职责，规范处置程序，提升跨部门协同救援效率。夯实基层消防工作基础，筑牢全市火灾防控安全防线。 解读单位：通辽市消防救援支队
2026-06-015月27日，市委副书记、市长奇·达楞太主持召开市政府常务会议，研究部署算力产业等重点工作。会议强调，算力产业是我市“十五五”期间重点培育的新兴产业。要牢牢把握算力产业发展的战略机遇，统筹推进配电网建设、网络搭建、新能源储能与算力项目落地，不断夯实算力产业发展基础。要立足资源禀赋和产业基础，充分发挥区位与政策优势，深化与行业龙头企业对接合作，加强土地供给、用能指标等全方位配套保障，积极构建互利共赢发展格局，全力打造通辽智算产业集群，共建算电协同、自主可控的新一代算力产业高地。会议强调，要充分发挥我市农牧业资源优势，健全完善肉牛种业、水产业、碳汇经济等农牧业重点领域专项发展规划，筑强产业发展根基；市属国有企业要主动担当、积极作为，在聚力打造现代农牧业强市进程中发挥引领作用、赋能产业升级。会议要求，要加强对行政规范性文件的规范管理，建立常态化审核机制，严把合法性审查“关口”，持续关注国家、自治区法律法规和政策调整，及时按程序予以修改、废止和宣布失效，推动政府决策和管理更加科学规范。会议还研究了其他事项。
2026-05-28一、起草背景为切实消除城镇户外广告牌匾设施安全隐患，我市于2025年8月至10月开展户外广告和招牌设施设置安全隐患排查工作，排查发现全市户外广告牌匾普遍存在设置混乱、审批不规范、管理权责不清、安全隐患突出等诸多问题。同时因执法机构改革，原《关于规范通辽市城镇户外广告牌匾设施管理的实施意见》已不符合现行管理实际，2025年11月经市政府通告废止。当前亟需进一步理顺监管机制，保障城镇户外广告牌匾设施管理工作规范有序推进。二、起草依据严格依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国国家通用语言文字法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国民族团结进步促进法》《通辽市城市市容和环境卫生管理条例》《公益广告促进和管理暂行办法》《城市户外广告和招牌设施技术标准（CJJ/T149-2021）》等相关法律法规、行业技术标准，结合市委、市政府相关工作部署，紧扣我市户外广告牌匾设施管理实际工作需求，制定本实施意见。三、起草过程市住建局牵头起草《实施意见（征求意见稿）》，通过市政府官网面向公众征求意见，同步向各旗县市区人民政府、开发区管委会及相关单位、行业产业协会征求意见，合理吸纳反馈建议后，完成合法性审查、法律顾问审核、公平竞争审查、宏观政策取向一致性评估、社会稳定性风险评估备案、铸牢中华民族共同体意识前置审核等全流程审查工作。《实施意见（送审稿）》经市政府专题会议、常务会议研究通过。四、主要内容《实施意见》围绕规范城镇户外广告牌匾设施管理核心目标，共明确四项重点内容：一是鼓励编制指导细则，由市住建局负责编制中心城区指导细则，各旗县市属地政府负责结合实际编制本辖区指导细则。二是规范审批流程，将审批事项纳入属地政务服务中心综合窗口集中办理，推行部门联合审查、现场勘验，优化审批与监管衔接机制。三是明晰管理权责，明确各旗县市区政府为第一责任主体，厘清各相关部门管理职责，同时压实户外广告经营企业、产权人安全及内容导向主体责任。四是明确技术要求，严格依据国家行业技术标准，细化户外广告牌匾设施设置技术规范，提升设施建设与管理标准化水平。 解读单位：通辽市住建局
2026-05-195月11日，市委副书记、市长奇·达楞太主持召开市政府常务会议，传达学习习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时发表的重要讲话精神，以及对湖南长沙浏阳市一烟花厂爆炸事故作出的重要指示精神，安排部署安全生产、防汛抗旱、提振消费等工作。会议强调，要坚决扛起安全生产政治责任，深刻汲取事故教训，以“时时放心不下”的责任感，把安全生产各项工作抓实抓细抓到位。要扎实推进安全生产治本攻坚三年行动和自治区大督查大检查反馈问题整改，聚焦烟花爆竹、道路交通、建筑施工等重点领域，深入开展隐患排查整治，做到问题见底、整改彻底。要构建闭环管控体系，坚持刚性执法问责，营造齐抓共管、协同共治的良好氛围。会议要求，要扎实做好防汛抗旱各项工作，加快项目建设进度，补齐设施短板，健全灾害防控体系，完善应急预案，夯实物资储备，筑牢安全发展坚实防线，全力保障人民群众生命财产安全。会议要求，要把促消费、稳增长摆在重要位置，通过强化政策引领、创新消费场景、优化消费体验、丰富消费供给等多方面务实举措，进一步激发市场消费的新活力，为我市经济发展注入强劲动力。会议还研究了其他事项。
2026-05-12《通辽市做好金融“五篇大文章”的实施方案》是通辽市为深入贯彻落实自治区金融“五篇大文章”的决策部署，结合本地发展实际，对未来金融工作重点方向的系统性规划和部署。总体目标上，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识工作主线，统筹全市金融资源与部门力量，推动科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融高质量发展。明确到2027年的阶段性目标，推动金融与通辽市产业发展、生态保护、民生改善深度融合。重点任务上，方案围绕科技、绿色、普惠、养老、数字五大金融领域，结合通辽产业基础与发展需求，制定11项重点任务。在科技金融领域，聚焦通辽市科技创新主体与项目需求，引导金融资源投向科技创新领域。构建“股、贷、债、保、担”多元化服务模式，满足科技型企业全生命周期融资需求。在绿色金融领域，围绕绿色低碳转型目标，加大绿色低碳领域信贷投放。聚焦“风、光、氢、储”重点产业，有序支持铝产业绿色转型，助力镍基新材料企业节能降碳技改。实现“节水贷”业务增量扩面，开展“水权贷”金融服务工作。在普惠金融领域，构建高水平普惠金融体系，坚持各类所有制企业“一视同仁”，深入推进“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，扩大信用贷、首贷、续贷投放，推广主动授信、随借随还模式；提升乡村振兴重点领域金融服务质效，优化信贷资源配置，构建全链条金融支持体系；加大创业担保贷款、助学贷款力度，助力重点群体就业创业，提升民生金融服务水平。在养老金融领域，发展养老金融助力银发经济，开展养老金融护航颐养专项行动，加大银发产业信贷支持；完善养老保障二三支柱，丰富投资品类、扩大覆盖面；推进金融服务适老化改造，强化老年金融宣教与涉老非法金融整治。在数字金融领域，推进数字金融高质量发展，开展赋能转型专项行动，依托数字技术支撑多元金融发展。深化金融科技应用，加大数字经济核心产业信贷投放，嵌入各类数字化场景助力产业升级，健全数字金融消费者权益保护机制。同时，在健全完善金融支持体系方面提出六项举措，一是构建政策性银行、国有商业银行、城商行、农商行、保险机构协同发力的分类支持框架；二是深化金融产品与服务创新，拓宽融资渠道；三是充分发挥征信和融资服务平台作用，加大信用信息归集共享，提高融资便利度；四是用好用足各项货币政策工具，为重点领域提供低成本资金；五是完善金融市场服务体系，拓宽直接融资渠道。六是优化外汇市场政策，推广跨境人民币和贸易外汇收支便利化举措，助力涉外企业规避汇率风险。保障措施上，要强化各部门协调配合，形成工作合力；要做好风险防控，健全金融风险早期纠正机制；人民银行通辽市分行要加强统筹推进与督导评估，跟踪重点工作落实情况；各金融机构要实行“一把手”负责制，细化工作方案、压实工作责任；同时，要多渠道开展政策宣传解读和经验交流，扩大政策知晓度与覆盖面，营造良好舆论氛围。 解读单位：中国人民银行通辽市分行
2026-04-30
