发布时间：
2026-05-20 17:00
信息来源：
奈曼旗统计局
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奈统字〔2026〕6号
为进一步贯彻落实好“双随机、一公开”监管工作，按照《奈曼旗2026年“双随机、一公开”监管工作实施方案》工作要求，进一步优化营商环境，强化事中事后监管，结合统计工作实际，制定实施方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入推进“放管服”改革，优化营商环境，在全旗统计监管领域建立完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，坚持问题导向，突出风险监控，提升监管效能，实现进一次门，查多项事，降低监管成本，减轻企业负担，着力营造良好的营商环境、公平竞争环境和放心消费环境，持续激发市场主体活力。
（二）基本原则
坚持依法监管，落实监管责任，推进“双随机”抽查制度化、规范化。凡法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。坚持公正高效，提升监管效能，减轻检查对象负担，优化市场环境。坚持公开透明，实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障检查对象权利平等、机会平等、规则平等。
二、主要任务
继续贯彻落实现执行的“双随机、一公开”抽查事项清单，并不断提高随机抽查在检查工作中的比重，使之逐步成为日常监管的主要方式。
（一）科学合理制定随机抽查年度工作计划
依据本部门职责，结合工作重点、行业领域、工作要求等，本着统一组织、均衡开展、全面覆盖的原则，认真谋划本部门年度抽查工作，协调本部门内部各专业业务条线，做到内部统一，外部联合抽查，防止单一事项的检查和各自为政的检查。同时加大对抽查结果的公示力度，确保实现抽查结果和处理结果的依法公示。
（二）进一步健全完善随机抽查的制度机制
为进一步健全完善随机抽查的制度机制，不断提高抽查工作规范化、标准化水平。根据本部门的实际情况，进一步完善随机抽查工作相关制度机制，实现抽查检查、结果录入、审核批准、公示发布等环节的制度化、标准化，建立起一套科学严谨规范的统计工作程序。
（三）继续建立健全“一单两库”
1.完善“双随机”抽查事项清单。依照法律法规规章的授权，结合日常监督管理需要，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等，并及时向社会公布。
2.完善检查对象名录库。立足职能建立检查对象名录库，名录信息包括检查对象的统一社会信用代码、名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、联系电话等内容。
3.完善执法检查人员名录库。以统计行政执法人员数据库为基础，建立检查人员名录库。
4.进一步实行动态管理。对检查对象名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单实行动态管理，及时录入、更新相关信息，确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
（四）加大抽查宣传、业务培训力度，规范执法检查流程
1.合理确定抽查比例和频次。要根据我旗经济社会发展实际情况，合理确定随机抽查比例和频次，确保必要的抽查覆盖面和工作力度。
2.合理选择检查方式。抽查采用实地检查和书面检查等方式，运用协同监管平台随机公开操作抽检流程。
3.如实记录检查情况。依法对被抽查检查对象实施检查，要如实填写检查记录表，做到全程记录，并逐步推广运用电子化手段，实现责任可追溯。
4.依法处理违法违规行为。对抽查发现的违法违规行为，要依法依规处理，形成有效震慑，增强检查对象守法的自觉性。
5.及时公示抽查及处理结果。抽查及处理结果要向社会公示，接受社会监督。
三、工作步骤
（一）制定本部门抽检计划。我局成立本部门“双随机、一公开”执法检查领导小组。制定2026年本部门抽检计划，通过协同平台录入公示。抽检计划包括抽检时间、抽查事项、检查对象、抽查比例等内容。对抽查计划有调整的要严格履行相关工作程序，不得随意更改。
（二）随机抽取本部门检查名单。按照2026年抽检计划，通过协同平台从检查对象名录库和执法检查人员名录库中自动抽取、随机匹配，生成《执法检查表》。
（三）开展本部门检查。检查采取书面检查、实地检查等方式进行。实地检查要提前与检查对象联系，一次性告知检查事项、时间、需要准备的检查材料，要求相关被检查人到场配合。执法检查人员对检查对象实施检查时，有权依法查阅、复制有关资料，账册、合同。向当事人、知情人了解相关情况。执法人员要如实记录检查情况。记录由检查对象签字盖章，如无法取得签字盖章的要注明原因，必要时可邀请有关人员签字见证。对情况复杂或者特殊情况不能在规定时间内形成处理意见的，必须经过本单位负责人批准。对抽检中发现涉嫌违法违规行为，按照“谁管辖，谁负责”的原则，依据相关法律依规处理。
（四）强化公示结果。应当于检查结束之日起20个工作日内，按照“谁检查谁录入”的原则履行审批手续后将检查结果通过国家企业信用信息公示系统（内蒙古）归集到检查对象名下向社会公示。对检查中发现存在统计严重失信行为的，将依据《统计严重失信企业信用管理办法》推送至信用中国（内蒙古）平台，实施多部门联合惩戒。
四、工作要求
（一）加强组织领导。“双随机、一公开”监管是旗委、旗政府深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手，我局成立领导小组，加强随机抽查监管工作的统筹协调，建立健全相应工作机制，并制定好工作方案，细化目标任务和推进措施，充实合理调配执法检查力量，不断提高检查水平，切实把“双随机”抽查监管落到实处。
（二）严格落实责任。要进一步增强责任意识，大力推广“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。
（三）严肃抽查纪律。工作人员对被抽取的检查对象实施检查时，不得妨碍检查对象正常的生产经营活动，不得索取或收受检查对象的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。
（四）加强宣传培训。“双随机”抽查是事中事后监管方式的探索和创新。结合旗政府有关文件精神及其实施细则要求，加大宣传力度，加强执法人员培训，引导执法人员切实转变执法理念，探索完善“双随机”抽查监管办法，不断提高执法能力和水平。
附件：奈曼旗统计局“双随机、一公开”本部门执法检查领导小组.docx
奈曼旗统计局
2026年5月13日
蒙公网安备 15050202000259号