奈农科字〔2025〕194号

各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会:

按照《自治区农牧厅关于印发<2025年国家级绿色高产高效行动项目实施方案>的通知》(内农牧种植发 [2025]297号)和通辽市农牧局《关于印发<通辽市2025年国家级绿色高产高效行动项目实施方案>的通知》(通农牧发[2025]147号)要求，为全面提升粮油综合生产能力，结合奈曼发展实际，特制定《奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动项目（玉米）实施方案》和《奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动项目（杂粮杂豆）实施方案》，现将方案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

  附件：1.奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动项目（玉米）实施方案

        2.奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动项目（杂粮杂豆）实施方案

                                  奈曼旗农牧和科技局

                                 2025年7月1日

奈曼旗2025年国家级绿色高产高效

行动项目（玉米）实施方案

按照《通辽市农牧局关于印发〈2025年国家级绿色高产高效行动项目实施方案〉的通知》（通农牧发〔2025〕147号）有关要求，结合《内蒙古自治区农牧厅关于印发〈2025年内蒙古自治区粮油等主要作物大面积单产提升工作方案〉的通知》（内农牧种植发〔2025〕167号）以及自治区党委“节水行动”具体要求，聚焦玉米、杂粮杂豆，整建制集成推广大面积单产提升关键技术措施，带动大面积均衡增产。结合我旗实际，特制定本方案。

一、总体要求

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央经济工作 会议、中央农村工作会议精神，以及自治区、通辽市工作部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，聚焦建设国家重要农畜产品生产基地，落实通辽市2025年千万亩节水高产高效现代农业示范区玉米单产提升行动要求，以提升粮油等主要作物大面积单产水平为主线，完成国家级玉米单产提升整建制推进县为主，加快良田良种良机良法集成推广、持续推进主导品种、主推技术、主力机型融合发展，分区域、分要素、分环节抓好耕种管收全过程，辐射带动大面积均衡增产和效益提升。

二、建设内容

（一）建设粮油绿色高产高效整建制推进县。立足我旗资源禀赋和玉米主产区优势，建设玉米绿色高产高效整建制推进县。玉米打造19个千亩方和 4个万亩片，辐射带动10万亩以上。在项目区力争实现示范片亩产达到900公斤以上，项目区内包装废弃物全部回收。

（二）建设节水增粮推进县。依托建设国家级粮油作物大面积单产提升整建制推进县，打造农业综合节水示范10个千亩方和2个万亩片，建设农业节水技术集成展示区1个（面积不小于50亩），辐射带动10万亩以上，项目区力争粮食作物水分生产力提高10%左右，产量达到900公斤以上。

三、技术路径

（一）依托主推技术，打造玉米整建制示范区。

聚焦我旗主推技术，重点推广玉米密植精准调控高产技术模式11项关键技术和8精准措施，以合理增密和高质量群体构建为核心。结合当地的气候、土壤、生产条件和品种特性，采用大小垄种植，宽行70或80厘米、窄行40厘米，于窄行中间铺设一条滴灌带，将滴灌带埋入2-6厘米土层，配套水溶肥实现水肥一体化，既减少灌溉水分蒸发，又实现水肥精准管理。项目区地块种植密度均达到5000株/亩以上，播种结束时要及时滴出苗水，保证种子发芽速率均匀，出苗时间一致。按照玉米需水规律采用少量多次的方式，勤滴少滴，确保玉米在生育期无干旱胁迫。遵循玉米养分需求规律进行科学精准水肥供应施用新型肥料、无底肥或少底肥、6-8次精少量施肥，提升水肥利用率，减少资源浪费。适时进行化控，有效控制植株高度、增粗茎节，提高玉米抗倒伏能力，构建抗倒高质量群体。以预防为主，加强病虫害综合防控。通过耕地深翻打破犁底层，使土壤变得疏松，增强透气、透水性，可促进根系下扎，扩大养分吸收范围，提高玉米抗倒伏能力和产量。同时，深翻可将土壤表层的病残体、虫卵及杂草种子翻入深层，通过理化环境变化抑制其存活，降低病虫害发生率和杂草危害。

玉米千亩方、万亩片项目区建设进行新型液体肥、水溶肥物化补贴、病虫害综合防治、分次施肥、一喷多促、籽粒直收等增产技术措施。通过水肥一体化多次施肥、一喷多促、喷施叶面肥以及玉米籽粒直收等增产技术，实现绿色高产高效。

（二）围绕节水增墒，建设节水增粮示范区。因地制宜推广浅埋滴灌、水肥一体化等高效节水技术，结合实际高效水溶肥等新设备新产品，应用水肥一体化智能精准控制管理系统，实现水肥精准调控，提高土壤保水率和灌溉水利用率，确保节水不减产、节水不减效。

四、遴选方式及建设地点

（一）遴选标准和方式

旗农业技术推广中心发布遴选通知，由嘎查村组织申报，乡镇初步审核后上报旗农科局，农科局根据上报主体择优选择，确认后在相关网站进行公示。遴选标准，千亩方、万亩片相对集中连片，达到千亩、万亩标准，应用玉米密植精准调控高产技术等先进技术模式，产量预计能够达到900公斤以上，农药包装废弃物全部回收，能够起到一定的示范带动作用。

（二）建设地点

奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动项目，建设19个千亩方、4个万亩片，面积5.9万亩，其中包含农业综合节水示范区千亩方10个、万亩片2个（建设地点见附件3）。

1.千亩方。在大沁他拉镇、八仙筒镇、新镇、沙日浩来镇、黄花塔拉苏木、六号农场、旗种畜繁育中心建设19个千亩方，从中遴选农业综合节水示范区千亩方10个。

2.万亩片。在义隆永镇、治安镇、明仁苏木、土城子乡建设4个玉米绿色高产高效万亩示范片，从中遴选农业综合节水示范区万亩片2个。

五、投资概算及资金分配计划

项目总投资817.8万元，其中用于玉米示范区投资为704.775万元，主要用于以下3个方面：

（一）玉米（农业综合节水）示范区物化补贴689.13万元：

1.大量元素水溶肥（N-P2O5-K2O=35-5-10+TE）补贴。19个千亩方、4个万亩片每亩补贴水溶肥13kg，每吨4400元，每亩补贴57.2元，预算资金337.48万元。

2.大量元素液体肥（N-P2O5-K2O=300-68-40）补贴。19个千亩方、4个万亩片每亩补贴液体肥10 kg，每吨3550元，每亩补贴35.5元，预算资金209.45万元。

（二）社会化服务及综合防治补贴142.2万元

1、病虫害综合防控社会化服务补贴。在19个千亩方、4个万亩片内开展病虫害综合防控作业服务补助一次（包含机械作业费及药剂氯虫苯甲酰胺、磷酸二氢钾、吡唑醚菌酯），面积5.9万亩，每亩补贴18元，预算资金106.2万元。包含：机械作业费4元/亩、氯虫苯甲酰胺8元/亩（含量100ml/瓶、用药量10ml/亩）、磷酸二氢钾2元/亩（含量1000g/袋、用药量100g/亩）、吡唑醚菌酯4元/亩（含量500ml/瓶、用药量40ml/亩）。

2.玉米籽粒直收社会化服务补贴。在大镇和义隆永镇范围内遴选宜机收的玉米品种地块9000亩，进行玉米籽粒直收给予社会化服务补贴，每亩补贴40元，补贴资金36万元。玉米籽粒直收社会化服务不进行招标，按程序验收合格后直接补贴给开展玉米籽粒直收农户或主体。超出部分由农户自行承担。

（三）基础性工作及宣传培训计划使用资金15.645万元

计划用于印发宣传资料、制作展示牌、组织现场观摩及外出技术培训等5万元；专家指导费、测产验收费用、肥料检测费等10.645万元。招标结束后，项目结余资金用于基础性工作及宣传培训。

六、工作进度

1.2025年4-5月：开展宣传培训、技术指导、召开整地播种观摩培训会等工作。

2.2025年6-7月：筛选实施主体，落实万亩片、千亩方、百亩田示范区地块；制定项目方案、完成项目评审；发布招标意向公开，准备招投标前期工作；开展田间技术指导、召开化控防倒伏现场、田间释放赤眼蜂观摩会等工作。

3.2025年8-10月：组织项目招标，发放物化补贴等；开展田间技术指导、开展一喷多促、示范区测产、开展高产竞赛活动等工作。

4.2025年11-12月：整理项目档案，撰写项目总结报告。

七、工作要求

一是加强组织领导。成立由奈曼旗政府分管旗长为组长领导小组，旗直相关部门及各苏木乡镇（场）分管副镇长为组员的领导小组（详见附件1），统筹推进各项任务，负责统筹指导和监督管理，旗农牧和科技局压实主体责任，细化实施内容和技术路径，落实项目区建设主体和地块，集成适合本地种植的高产品种、技术、机具，分作物形成1套以上高产稳产技术方案。旗农业技术推广中心加强项目区建设和技术指导等工作；

二是加强指导服务。旗农业技术推广中心成立技术指导小组（详见附件2），分区包片，在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，做给农民看、带着农民干，加快高产高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。

三是强化资金监管。项目资金主要用于购买优质肥料、籽粒直收补贴、病虫害综合防治、培训高产技术、实施专业服务、组织测产验收、开展观摩交流等进行补助，不与承担部级粮油规模种植主体单产提升行动项目任务的主体重复，避免“垒大户”，在确保“不垒大户”的情况下，适量允许主体重复但地块不重复。按照有关财务管理要求，加强资金管理，建立专门台账，严格支出范围，做好自检自查。物化补贴资金严格执行招投标制度。招投标之外的资金使用严格执行内控制度。

四是做好项目管理。做到主体遴选、过程监管、资金支付等环节全过程监管。在面积核实方面，通过查看承包合同、四至信息、实地抽测等方式核实面积；在技术应用落实方面，重点关注种植密度、保苗密度、整地、播种、水肥管理、病虫害防控等关键环节，查看技术到位情况；在核实产量方面，对千亩方、万亩片的要求进行测产。如果每个千亩方、万亩片的涉及多个主体，每个主体的地块都要进行测产。在物资发放方面，实现从物资采购、发货、接收、发放、使用的全过程闭环管理。按照项目管理要求做好项目进展填报，及时填报农业农村部转移支付管理平台(hwwps://zyzf.xnzb.org.cn)，并做好绩效自评。结合实际可树立示范区标牌，厉行节约、旧物利用、尺寸适中、实用为主。项目区做好化肥、农药包装废弃物回收处理工作；建立健全工作档案，将相关文件和影像资料立卷归档。

五是做好项目总结。加强典型挖掘，定期报送梳理经验做法，严格测产验收，科学总结成效，规范对外报道内容，严格数据保密工作。年末形成总结报告报通辽市农牧局备案，抄送市农牧业发展中心。

附件1：奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动领导小组.doc

附件2：奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动技术指导小组.doc

附件3：2025年绿色高产高效行动玉米地块落实情况表.doc

附件4：奈曼旗2025年国家级绿色高产高效项目资金概算表.doc

奈曼旗2025年国家级绿色高产高效

行动项目（杂粮杂豆）实施方案

按照《通辽市农牧局关于印发〈2025年国家级绿色高产高效行动项目实施方案〉的通知》（通农牧发〔2025〕147号）有关要求，结合《内蒙古自治区农牧厅关于印发〈2025年内蒙古自治区粮油等主要作物大面积单产提升工作方案〉的通知》（内农牧种植发〔2025〕167号）以及自治区党委“节水行动”具体要求，聚焦玉米、杂粮杂豆，整建制集成推广大面积单产提升关键技术措施，带动大面积均衡增产。结合我旗实际，特制定本方案。

一、目标任务

贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央经济工作 会议、中央农村工作会议精神，以及自治区、通辽市工作部署，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，锚定新一轮千亿斤粮食产能提升行动目标，聚焦建设国家重要农畜产品生产基地，落实通辽市2025年千万亩节水高产高效现代农业示范区玉米单产提升行动要求，以提升粮油等主要作物大面积单产水平为主线，建设自治区级杂粮杂豆单产提升整建制推进县，加快良田良种良机良法集成推广、持续推进主导品种、主推技术、主力机型融合发展，分区域、分要素、分环节抓好耕种管收全过程，辐射带动大面积均衡增产和效益提升。

二、建设内容

立足我旗资源禀赋和生产条件，在国家级单产提升整建制推进县基础上，建设杂粮杂豆自治区级单产提升整建制推进县，全旗打造27个百亩田和10个千亩方。

三、技术路径

高粱上，重点推广高产高效栽培技术，配套选用耐密优质高产品种、大小垄种植、合理密植、水肥精准调控、一喷多促、病虫害绿色防控、使用高粱专用收割机等关键技术。谷子上，重点推广抗逆性强优质高产品种、合理轮作、覆膜种植、膜下滴灌水肥一体化、测土配方施肥、精量播种、一喷多促、病虫害绿色防控等技术措施。甘薯上，重点推广栽插脱毒苗，增施有机肥和化肥配合施用，中耕除草，高垄密植，膜下滴灌水肥一体化、一喷多促等技术措施。黑豆上，重点推广大垄高台、大垄密植浅埋滴灌等适用高产高效栽培技术，配套选用高产品种、合理轮作、精细整地、合理密植、种子包衣、根瘤菌接种、微生物菌剂一拌两施、一喷多促等增产措施。

四、遴选方式及建设地点

（一）遴选标准和方式

旗农业技术推广中心发布遴选通知，由嘎查村组织申报，乡镇初步审核后上报旗农科局，农科局根据上报主体择优选择，确认后在相关网站进行公示。

（二）建设地点

1.百亩田。在青龙山镇、大镇、新镇等9个苏木乡镇场建设27个百亩田，建设面积0.27万亩，其中高粱11个，谷子4个，甘薯10个，杂豆 2个。

2.千亩方。在青龙山镇、大镇、新镇、古日班花苏木、八仙筒镇等5个苏木乡镇场建设10个千亩方，建设面积1万亩，其中高粱3个，甘薯7个。

五、投资概算及资金分配计划

项目总投资817.8万元，其中用于杂粮杂豆示范区投资为113.025万元，主要用于以下4个方面：

1.大量元素水溶肥（N-P2O5-K2O=35-5-10+TE）补贴。

27个百亩田、10个千亩方，每亩补贴水溶肥5kg，每吨4400元，每亩补贴22元，预算资金27.94万元。

2.大量元素液体肥（N-P2O5-K2O=300-68-40）补贴。

27个百亩田、10个千亩方，每亩补贴液体肥10kg，每吨3550元，每亩补贴35.5元，预算资金45.085万元。

3.耕地深翻社会化服务补贴。

10个千亩方进行耕地深翻社会化服务，每亩补贴35元，预算资金35万元。

4.基础性工作及宣传培训计划使用资金5万元

计划用于印发宣传资料、制作展示牌、组织现场观摩及外出技术培训等2万元；专家指导费、测产验收费用、肥料检测费等3万元。

招标结束后，项目结余资金用于基础性工作及宣传培训。以上资金金额为预算价格，实际投资以招标采购价格为准。

六、工作进度

1.2025年4-5月：开展宣传培训、技术指导、召开整地播种观摩培训会等工作。

2.2025年6-7月：筛选实施主体，落实万亩片、千亩方、百亩田示范区地块；制定项目方案、完成项目评审；发布招标意向公开，准备招投标前期工作；开展田间技术指导、召开化控防倒伏现场、田间释放赤眼蜂观摩会等工作。

3.2025年8-10月：组织项目招标，发放物化补贴等；开展田间技术指导、开展一喷多促、示范区测产、开展高产竞赛活动等工作。

4.2025年11-12月：整理项目档案，撰写项目总结报告。

七、工作要求

一是加强组织领导。成立由奈曼旗政府分管旗长为组长领导小组，旗直相关部门及各苏木乡镇（场）分管副镇长为组员的领导小组（详见附件1），统筹推进各项任务，负责统筹指导和监督管理，旗农牧和科技局压实主体责任，细化实施内容和技术路径，落实项目区建设主体和地块，集成适合本地种植的高产品种、技术、机具，分作物形成1套以上高产稳产技术方案。旗农业技术推广中心加强项目区建设和技术指导等工作；

二是加强指导服务。旗农业技术推广中心成立技术指导小组（详见附件2），分区包片，在关键农时季节，开展现场观摩、集中培训、巡回指导、测产验收等，做给农民看、带着农民干，加快高产高效关键技术推广应用，不断提高技术到位率和覆盖率。

三是强化资金监管。项目资金主要用于购买优质肥料、籽粒直收补贴、病虫害综合防治、培训高产技术、实施专业服务、组织测产验收、开展观摩交流等进行补助，不与承担部级粮油规模种植主体单产提升行动项目任务的主体重复，避免“垒大户”，在确保“不垒大户”的情况下，适量允许主体重复但地块不重复。按照有关财务管理要求，加强资金管理，建立专门台账，严格支出范围，做好自检自查。物化补贴资金严格执行招投标制度。招投标之外的资金使用严格执行内控制度。

四是做好项目管理。做到主体遴选、过程监管、资金支付等环节全过程监管。在面积核实方面，通过查看承包合同、四至信息、实地抽测等方式核实面积；在技术应用落实方面，重点关注种植密度、保苗密度、整地、播种、水肥管理、病虫害防控等关键环节，查看技术到位情况；在核实产量方面，对千亩方、万亩片的要求进行测产。如果每个千亩方、万亩片的涉及多个主体，每个主体的地块都要进行测产。在物资发放方面，实现从物资采购、发货、接收、发放、使用的全过程闭环管理。按照项目管理要求做好项目进展填报，及时填报农业农村部转移支付管理平台(hwwps://zyzf.xnzb.org.cn)，并做好绩效自评。结合实际可树立示范区标牌，厉行节约、旧物利用、尺寸适中、实用为主。项目区做好化肥、农药包装废弃物回收处理工作；建立健全工作档案，将相关文件和影像资料立卷归档。

五是做好项目总结。加强典型挖掘，定期报送梳理经验做法，严格测产验收，科学总结成效，规范对外报道内容，严格数据保密工作。年末形成总结报告报通辽市农牧局备案，抄送市农牧业发展中心。

附件1：奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动领导小组.doc

附件2：奈曼旗2025年国家级绿色高产高效行动技术指导小组.doc

附件3：2025年国家绿色高产高效杂粮杂豆地块落实表.doc

附件4：奈曼旗2025年国家级绿色高产高效项目资金概算表.doc