各苏木乡镇人民政府、六号农场管委会:

按照自治区农牧厅《关于做好2025年科学施肥增效工作的通知》(内农牧种植发[2025]296号)和通辽市农牧局《关于印发<通辽市2025年科学施肥增效工作方案>的通知》(通农牧发[2025]136号)要求，为切实推进我旗种植业绿色高质量发展，结合奈曼发展实际，特制定《奈曼旗2025年科学施肥增效项目实施方案》，现将方案印发给你们，请各地结合实际，认真贯彻落实。

  附件：奈曼旗2025年科学施肥增效项目实施方案

                                 奈曼旗农牧和科技局

                                 2022年7月1日

奈曼旗2025年科学施肥增效项目实施方案

按照通辽市农牧局《关于印发<2025年通辽市科学施增效工作方案>的通知》（通农牧发〔2025〕136号）文件要求，奈曼旗2025年实施科学施肥增效项目。为了确保中共中央财政支农政策落到实处和科学施肥增效工作取得实效，结合我旗实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

扎实落实《通辽市2025年科学施肥增效工作方案》要求，更加突出服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动，锚定建设通辽市千万亩节水高产高效现代农业示范区，重点聚焦粮食主产区，强化政策支持和科技支撑，依托新型经营主体和社会化服务组织，继续大力推广测土配方施肥技术，大豆增施根瘤菌剂，集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式，持续推进科学施肥增效。

二、目标任务

奈曼旗围绕玉米开展“三新”集成模式推广，打造10个千亩方、2个万亩片，辐射带动15万亩以上；测土配方施肥技术知晓率达到90%以上；建立1个千亩“优控全追”展示区；开展田间肥料肥效试验10个；农户施肥调查240 户；推广使用大豆根瘤菌剂3.6万亩。

（一）深化“三新”集成推广

奈曼旗2025年承担“三新”集成推进县，以玉米为重点，优先选择种植规模大、技术能力强，配合意愿高的种植大户、新型经营主体及集体经济组织等落实10个千亩方、2个万亩片任务（具体详见附件3）。玉米在灌溉区集成推广“适度增密、增施有机肥、少施底肥、水肥一体化、分次施肥、增施锌肥”技术模式。项目区力争增产5%，化肥使用减少3%左右。

“三新”技术路径：

1、适度增密：选择耐密植玉米品种结合土壤实际条件，合理增加种植密度（比传统种植每亩增加500-1000株），充分利用土地和光照资源，提高单位面积穗数。

2、增施有机肥，少施底肥：减少传统化肥底肥用量（如氮磷钾复合肥），增加腐熟有机肥（如农家肥、商品有机肥）施入，改善土壤结构，提升肥力持久性。

3、水肥一体化，分次施肥：通过浅埋滴灌实现水肥一体化，促进水分与养分同步供给，根据玉米生长周期（苗期、拔节期、孕穗期等）实现分次施肥（6-8次），提高水肥利用率，避免浪费。

4、分层施肥（旱作区）：将不同种类或不同释放速度的肥料施于土壤不同深度。底层：深施长效缓释肥、有机肥或磷肥，满足玉米中后期根系下扎后的养分需求；中层：适量施用速效氮肥、磷肥、钾肥，满足拔节期至抽雄期的养分需求；表层：通过叶面喷施补充微量元素（如锌肥）、速效氮肥，满足后期灌浆需求。分层施肥避免养分集中导致烧苗，同时减少淋溶损失。

5、增施锌肥：针对玉米对锌敏感的特点，苗期施用锌肥能加速玉米光合作用，预防缺锌导致的叶片白化、生长迟缓等问题，玉米生长中后期追施锌肥，可提高根系对水分和养分的吸收能力，增强耐旱、抗病能力；减少空秆、秃尖，增加籽粒饱满度，提升产量（一般可增产10%-15%）和籽粒中蛋白质含量。

（二）巩固提升测土配方施肥

1、做好田间肥效试验。按照《通辽市2025年粮食作物化肥利用率田间试验方案》（通农牧中心发〔2025〕19号）要求，设计肥料肥效田间试验10个（具体详见附件4），其中：肥料利用率试验1个、看苗选肥试验1个、玉米追肥减量试验3个、玉米菌肥试验3个、玉米锌肥试验2个。试验过程中加强肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节技术指导和质量控制，确保试验结果真实可靠、数据记载详实精准。

2、做好农户施肥情况调查。综合玉米、水稻、甘薯等作物、种植制度、施肥主体等因素，以新型经营主体为主，兼顾小农户，调查采取旗县农技人员和乡镇农技人员入村入户实地调查的方式，开展240户农户施肥情况调查。根据实际情况对现有农户资料进行动态更新。通过“肥情监测通”小程序（二维码见附件6），进行肥料使用效果调查监测，分析本地施肥水平、施肥结构、施肥方式等，形成专题报告。

3、推进智能精准施肥服务。向种植户推广应用智能化施肥推荐系统（如NE系统，二维码见附件7），探索运用大数据分析手段，深入挖掘测土配方施肥数据，开展科学施肥服务普及和应用，提升科学施肥先进技术普及率和到位率。

（三）强化“优控全追”技术推广

在沙日浩来镇东沙村建立千亩玉米“优控全追”展示区，持续扩大“优控全追”技术示范推广力度，推行少施底肥、生育期少量多次施肥理念，充分发挥水肥一体化技术优势，提升化肥利用率。展示区亩均施肥量较常规施肥减少10%以上，以提升施肥意识、优化施肥方式为主要目标，力争实现在施肥量适度下降的前提下产量基本稳定，实现控肥增效。

“优控全追”展示区每亩补贴水溶肥（固体N-P2O5-K2O=35-5-10+TE）6kg，液体肥（N-P2O5-K2O=300-68-40）5kg。按滴灌水肥一体化分次施肥模式，全生育期施肥6-8次。展示区每亩施用底肥玉米配方专用肥（N-P2O5-K2O=26-12-12） 10kg，追施水溶肥（固体N-P2O5-K2O=35-5-10+TE）15kg、液体肥（N-P2O5-K2O=300-68-40）10kg、尿素（N-P2O5-K2O=46-0-0）20kg；与农户常规每亩施用底肥玉米配方专用肥（N-P2O5-K2O=26-12-12）25kg、追施尿素（N-P2O5-K2O=46-0-0）25kg、水溶肥（N-P2O5-K2O=30-0-5）12kg相比较，氮肥（折纯量）减少1.55kg/亩，磷肥（折纯量）减少0.37kg/亩，钾肥（折纯量）减少0.5kg/亩。

（四）推广使用大豆根瘤菌剂3.6万亩

按照《关于做好通辽市2025年大豆根瘤菌剂接种有关工作的通知》（通农牧发〔2025〕62号）的要求，旗农业技术推广中心发布大豆根瘤菌剂申请通知，并统一采购大豆根瘤菌剂，按照乡镇需求发放大豆根瘤菌剂并发布使用说明指导拌种工作。在全旗范围内推广使用大豆根瘤菌剂3.6万亩，每亩用量15ml，大豆根瘤菌的使用能够培肥耕地地力、减少氮肥施用、促进大豆增产、提升大豆品质、增加每亩净收入。项目地块落实情况详见附件5。

（五）持续开展培训宣传

继续开展科学施肥培训行动，采取田间讲堂、室内教学、等形式开展技术培训和指导服务。深入开展科学认识化肥作用主题宣传，广泛征集在科学施肥政策制度、科技创新、技术推广等方面的好做法好经验，形成宣传视频或文稿，通过电视、广播、微信公众号等媒体宣传推广，营造良好舆论氛围。

三、投资概算及资金分配计划

奈曼旗2025年化肥减量增效项目总投资157万元，按通辽市《通辽市2025年科学施肥增效工作方案》的要求，将项目补贴资金用于以下四个方面：一是“三新”技术集成推广示范区打造的10个千亩方、2个万亩片，投入资金125.85万元，每亩补贴水溶肥（固体N-P2O5-K2O=35-5-10+TE）5.5㎏、液体肥（N-P2O5-K2O=300-68-40）5㎏。二是千亩“优控全追”展示区投入资金4.415万元，每亩补贴水溶肥（固体N-P2O5-K2O=35-5-10+TE）6㎏、液体肥（N-P2O5-K2O=300-68-40）5㎏。三是推广使用3.6万亩大豆根瘤菌剂，投入资金21.6万元。四是基础工作及宣传培训5.135万元，主要用于试验监测、数据分析应用、宣传培训、组织现场观摩、宣传资料、展示牌、农户调查及外出培训、相关实验肥料采购及质量检测等。待项目招标结束后，结余资金将用于基础性工作和宣传培训等方面。

四、工作进度安排

1、2025年3-4月，举办“三新”技术、测土配方施肥技术推广宣传培训。

2、2025年5月，落实田间试验地点，制定试验方案，采购试验所需农资及设备，采购、发放大豆根瘤菌剂。

3、2025年6月，落实“三新”千亩方、万亩片；落实“优控全追”展示区地块，撰写项目方案。

4、2023年7月-9月，完成采购招标，发放物化补贴，建设“三新”示范区；开展技术指导、线上线下培训观摩活动。

5、2023年9-10月，田间试验测产；“三新”示范区测产；“优控全追”展示区测产；填报施肥信息监测系统。

6、2025年10月-12月，数据整理分析，撰写田间试验总结；汇总分析农户调查数据，撰写调查报告；整理项目档案，撰写项目总结报告；开展项目自评。

五、保障措施

（一）加强组织领导。成立奈曼旗科学施肥增效工作领导小组和技术指导组。领导小组负责项目的组织、协调与实施，研究解决项目实施过程中遇到的问题。各苏木乡镇场明确专人负责，确保项目顺利推进。

（二）强化技术指导。加强与教学、科研等单位协作攻关，加强科学施肥增效“三新”配套措施的研发。旗农业技术推广中心成立科学施肥增效技术小组，不定期举办测土配方施肥技术、水肥一体化技术等相关科学施肥增效措施的技术观摩培训班，构建面向农民的技术服务网络；在关键农时季节，组织各苏木乡镇场农技人员深入田间地头，采取进村入户、蹲点包片的形式，指导农民落实好各项技术措施，为科学施肥增效工作开展提供技术支撑。

（三）加强资金管理。按照《农业资金及生态保护补助资金管理办法》的要求，科学测算、安排补助资金，因地制宜确定补助方式。严格按照资金管理要求，本着资金与任务相匹配的原则，加强资金监管，规范资金使用，确保专款专用。

（四）加强数据管理。及时采集填报农户施肥调查等数据，压实初审数据责任，数据一经上报不得随意变更，避免逻辑错误。强化数据分析，运用信息化手段完善测土配方施肥数据库应用功能。严格落实国家信息安全有关要求，不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。

（五）强化项目管理。安排专人负责严格落实“一月一调度”制度，项目承担单位主要负责人为数据质量第一责任人，严把数据质量关。项目区要做好化肥、农药包装废弃物回收工作，减少面源污染。项目区结合实际树立标牌，厉行节约、旧物利用、尺寸适中、实用为主。资金拨付进度与任务进度匹配，及时填报农业农村部转移支付管理平台。及时上报实施方案和“三新”集成推进县实施方案。每季度报送进展情况，11月份按时提交施肥情况专题报告、项目年度总结和绩效自评报告。

（六）强化宣传引导。广泛利用广播、电视、报刊、互联网等主流媒体，把测土配方施肥与科学施肥的好做法、好经验、好典型进行宣传报道，在关键的农时季节，组织技术人员、农民开展现场观摩活动，让农民看到测土配方施肥和科学施肥增效的效果，引导农民科学施肥、精准施肥，不断扩大实施范围，实现农业绿色高质量发展的良好氛围。

附件：1.奈曼旗2025年科学施肥增效工作领导小组

2.奈曼旗2025年科学施肥增效技术指导小组

3.奈曼旗2025年科学施肥增效项目“三新”技术推广情况统计表

4.奈曼旗2025年科学施肥增效项目田间试验明细表

5.大豆根瘤菌剂项目地块落实情况表

6.施肥监测通小程序二维码

7.NE推荐施肥专家系统二维码

8.奈曼旗2025年科学施肥增效项目资金概算表

9.奈曼旗“三新”集成推进县方案

附件1

奈曼旗2025年科学施肥增效工作领导小组  

组  长：唐国成（旗农牧和科技局  局长）

副组长：王景和（旗农牧和科技局  副局长）

成  员：王景和（旗农业技术推广中心  主任）

        周志明（旗农牧和科技局种植业股  股长）

        于向辉（新镇人民政府  副镇长）

        李栋锐（沙日浩来镇人民政府  副镇长）

        唐  鹏（白音他拉苏木  副苏木达）

        李申远（青龙山镇人民政府  副镇长）

        李燕东（东明镇镇人民政府  副镇长）

        徐向春（苇莲苏乡人民政府  副镇长）

        王忠伟（义隆永镇人民政府  副镇长）

附件2

奈曼旗2025年科学施肥增效技术指导小组  

组  长：王景和（旗农业技术推广中心  高级农艺师）

成  员：姜海超（旗农业技术推广中心  高级农艺师）

        丛向阳（旗农业技术推广中心  高级农艺师）

        刘恩宏（旗农业技术推广中心  农艺师）

        朱  丹（旗农业技术推广中心  农艺师）

        孙天奇（旗农业技术推广中心  农艺师）

        张明阳（旗农业技术推广中心  农艺师）

        陈凤丽（旗农业技术推广中心  助理农艺师）

        窦新伟（旗农业技术推广中心  助理工程师）

        谢一飞（旗农业技术推广中心  助理工程师）

        白  鹏（旗农业技术推广中心  助理农艺师）

        陶志豪（旗农业技术推广中心  助理工程师）

        田爱新（新镇人民政府  高级农艺师）

        宫晓旭（沙日浩来镇人民政府  农艺师）

        王  辉（白音他拉苏木 农艺师）

        刘官博（青龙山镇人民政府  农艺师）

        兰  强（东明镇镇人民政府  农艺师）

        王  铮（苇莲苏乡人民政府  农艺师）

        宫晓旭（义隆永镇人民政府  农艺师）

附件6

施肥监测通二维码

附件7

NE推荐施肥专家系统二维码