发布时间：
2025-02-26 10:27
信息来源：
科尔沁区政务服务与数据管理局
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市场监督管理局、医保局、人力资源和社会保障局、卫生健康委、住房城乡建设局等有关部门：
为进一步深化“放管服”改革，优化政务服务，现将《科尔沁区全面推进政务服务“跨省通办”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
此通知
附件：《科尔沁区全面推进政务服务“跨省通办”工作实施方案》
科尔沁区政务服务与数据管理局
2025年2月26日
科尔沁区全面推进政务服务“跨省通办”工作实施方案
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》（国办发〔2022〕34号）、《内蒙古自治区扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能实施方案》（内政服发〔2022〕99号）、《通辽市扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能工作实施方案》（通行审发〔2023〕1号）精神，有效解决企业和群众异地办事“多地跑”“折返跑”问题，加快推进政务服务“跨省通办”工作，切实提高政务服务水平和人民群众获得感，结合科尔沁区实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的异地办事难点堵点，统一服务标准、优化服务流程、创新服务方式，充分发挥一体化政务服务平台“一网通办”枢纽作用，推动线上线下办事渠道深度融合，持续深化政务服务“跨省通办”改革，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，推动更多政务服务事项“跨省通办”，为推动科尔沁区高质量发展提供有力支撑。
（二）工作目标。2025年底前，科尔沁区政务服务标准化规范化便利化水平大幅提升，初步建成线上线下深度融合、方便快捷、优质高效的政务服务体系，“网上办、掌上办、就近办、自助办”更加好办易办快办，基本形成以网上办事为主、线下办事为辅、自助办事为补的政务服务“跨省通办”新格局。
二、重点任务
（一）明确“跨省通办”事项。在深入落实国办发〔2020〕35号、内政办发〔2020〕43号、内政发〔2022〕20号等文件的基础上，聚焦便利企业跨区域经营和加快解决群众关切事项的异地办理问题，按照需求量大、覆盖面广、办理频次高的原则，各部门认真梳理本部门“跨省通办”事项。
（二）扎实推进地区间“跨省通办”合作。聚焦城市群都市圈一体化发展、主要劳务输入输出地协作、毗邻地区交流合作等需求，进一步拓展省际“跨省通办”范围和深度，积极与辽宁、吉林等省（区、市）所属地区对接，科学合理新增区域通办事项，加强业务合作，及时梳理地区间“跨省通办”合作中共性、高频的异地办事需求，统筹纳入全国“跨省通办”事项范围。
三、工作模式
（一）全程网办。除法律法规规定必须到现场办理的事项外，按照“应上尽上”的原则，政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台，提供申请受理、审查决定、颁证送达等全流程全环节网上服务，由业务属地为申请人远程办理。进一步改革制约全流程网上办理的规章制度和业务流程，不得强制要求申请人到现场办理。政府部门核发的证照批文，能通过数据共享查询、核验的，不再要求申请人到现场核验原件。
（二）异地代收代办。对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，在不改变各省区市原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，申请人可在政务服务大厅设置的“跨省通办”窗口提交申请材料，窗口收件后对申请材料进行形式审查、身份核验，通过邮件寄递至业务属地部门完成办理，业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。同步建立异地收件、问题处理、监督管理、责任追溯机制，明确收件地和办理地的工作职责、业务流转程序等，确保收件、办理两地权责清晰、高效协同。
（三）多地联办。对需要申请人分别到不同地方现场办理的政务服务事项，减少申请人办理手续和跑动次数，改革原有业务规则，整合申请人多地办理流程，改由一地受理申请、各地政府部门内部协同，申请材料和档案材料通过全国一体化政务服务平台共享，实现申请人只需到一地即可完成办理。
四、组织保障
（一）提高思想认识。“跨省通办”是党中央、国务院重大决策部署，是践行以人民为中心发展理念，推进政府职能转变的必然要求，是深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，是推动政务服务便民化的有效途径，是解决新时期人口流动和生产要素自由流动的具体实践，各部门要高度重视，要把“跨省通办”工作作为一项民生、民心工程，建立机制，常抓不懈。
（二）加强组织领导。科区政数局统筹协调“跨省通办”工作，各有关部门要高度重视，强化上下联动、横向协同，加快实现同一事项无差别受理、同标准办理。统筹协调解决“跨省通办”改革中出现的新情况、新问题，推动解决流程优化、标准统一、数据共享、业务协同、证照应用等重点难点问题，确保改革任务落地见效。
（三）加强业务培训。科区政数局负责对各部门进行业务培训，确保每个工作人员能够熟练掌握“跨省通办”相关业务，切实提升窗口工作人员办理“跨省通办”事项的业务能力。科区各有关部门要加大业务统筹力度，严格按照明确的应用场景，责任分工和完成时限抓好落实，强化部门之间、部门与地区之间的协同联动，有关配合部门要加大业务、数据、信息系统等方面的支持力度。
（四）加强宣传推广。各有关部门要通过政府网站、微信公众号、媒体平台、政务直播等等多种形式持续加大政务服务“跨省通办”宣传力度，广泛宣传“跨省通办”具体举措，做好政策宣传解读，让办事群众广泛知晓、用足用好“跨省通办”便利化措施。发挥政务服务“好差评”、“12345”便民服务热线作用，广泛收集企业群众意见建议，及时处理解决“跨省通办”过程中存在的问题。及时总结“跨省通办”办理过程中的好经验、好做法，通过实际行动和务实举措让更多企业群众感受到“跨省通办”所带来的便利和实惠。
科尔沁区政务服务与数据管理局
2025年2月26日
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