就业是“六稳”和“六保”之首，是民生改善的坚实基础、经济发展的基本支撑、社会和谐稳定的“压舱石”。扎实做好“稳就业”工作，全面落实“保就业”任务，坚定落实就业优先战略和更积极的就业政策，是当前及今后一个时期的重要工作。为帮助广大劳动者及时掌握各项就业政策，享受到就业政策红利，我们对现行政策进行梳理和整合，形成了2025年《通辽市就业创业政策服务清单（个人版）》，供查阅。如遇政策调整，请以最新政策为准。

1、高校毕业生

（一）高校毕业生学籍档案接收、转递服务

高校毕业生学籍档案由学校按照毕业生档案转递要求，将到我市机关、国有企事业单位就业或定向招生就业的，转递至就业单位或定向单位；到我市非公单位就业、灵活就业及自主创业的，转递至就业创业地或户籍地公共就业人才服务机构，其中转递至就业创业地的，应提供相关就业创业信息；暂未就业的，可根据本人意愿转递至户籍地公共就业人才服务机构，或按规定在高校保留两年。

就业后需办理调档转递业务的，需持调档函（机关事业单位、国企、央企由单位开具，私企由所在公共就业和人才服务机构开具）原件或彩印件、本人身份证到档案保管处（地）办理，委托他人办理的，需持调档函、委托书、被委托人身份证原件办理。档案严禁个人自带和保管。

从2023年起，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构办理报到手续，取消高校毕业生离校后到公共就业人才服务机构在就业协议书上签章，不再将就业报到证作为流动人员人事档案的必需材料，取消就业报到证的补办、改派手续。

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（二）高校毕业生社会保险补贴政策

对离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳的社会保险费，给予一定数额的社会保险补贴，补贴标准原则上不超过其实际缴费的2/3，补贴期限最长不超过2年。

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（三）高校毕业生自主创业支持

对离校2年内高校毕业生，首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业和个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，给予10000元的一次性创业补贴。高校毕业生自主创业还可向就业部门申请单次最长期限不超过3年、最高额度不超过30万元的创业担保贷款。

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（四）高校毕业生职业技能培训和创业培训政策

毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）参加就业技能培训和创业培训，培训后取得符合规定证书的（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书），可以享受培训补贴。补贴标准按自治区职业培训补贴现行政策执行。

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开鲁县6212708

科左中旗3226394

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（五）高校毕业生获得岗位信息和招聘服务

高校毕业生可登录通辽就业创业网（www.tljycyw.cn）注册后发布求职简历，查询招聘信息，筛选合适岗位，向用人单位投递简历，也可通过现场招聘会获取岗位信息和招聘服务。

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扎鲁特旗7356678

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（六）一次性求职创业补贴

对在毕业学年积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭和特困人员中的高校毕业生、中等职业学校毕业生（含技工院校），残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生及中等职业学校毕业生（含技工院校），给予每人1500元一次性求职补贴。

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（七）高校毕业生中小企业和非公有制企业人才储备

政府对参加人才储备的内蒙古自治区生源全日制普通高校专科以上应届毕业生及毕业后三年内未就业的高校毕业生给予每人每月不低于1000元的生活补贴。

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（八）高校毕业生“三支一扶”计划

通过内蒙古自治区“三支一扶”计划统一公开招募，在基层主要从事支教、支农、支医和帮扶乡村振兴等相关领域服务的高校毕业生。在服务期间，由旗县（市、区）人力资源和社会保障部门统一为其发放每人每月3650元生活补贴，同时按照每人3000元标准，给予每名新招募且在岗服务满6个月以上的“三支一扶”人员一次性安家补贴，并按照有关规定办理社会保险。

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科左后旗5210014

（九）社区民生工作志愿服务计划

通过内蒙古自治区社区民生计划统一公开招募，在基层主要从事就业、社保、劳动权益维护等民生工作的高校毕业生。在服务期间，由旗县（市、区）人力资源和社会保障部门统一为其发放每人每月3650元的生活补贴，同时按照每人3000元标准给予每名新招募且在岗服务满6个月以上的社区民生工作志愿服务人员一次性安家补贴，并按照有关规定办理社会保险。

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2、就业困难人员

（一）就业困难人员认定范围

法定劳动年龄内、有劳动能力且有就业愿望的城镇常住人员，并已进行失业登记的符合下列就业困难人员认定条件的6类人员。

1、大龄失业人员。指在常住地连续居住6个月以上且参加城镇职工社会保险1年以上的女性年满40周岁、男性满50周岁及以上的失业人员。

2、残疾人员。指持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人。

3、零就业家庭成员。指同一家庭户口内有2名及2名以上共同生活成员，并且法定劳动年龄内有劳动能力和就业要求的家庭成员均进行失业登记，且无经营性、投资性收入的城镇居民家庭人员。

4、失地农牧民。指依法被旗县级以上政府实施统一征地后，完全失去原承包耕地或草场，女性年满40周岁、男性满50周岁及以上的农牧民。正在享受的征地补偿月标准高于当地失业保险金标准的人员不在此类人员范围。

5、长期失业人员。指正在享受最低生活保障待遇的，且连续失业登记1年以上女满35周岁、男满45周岁的失业人员。

6、就业困难的高校毕业生。指离校2年及以上从未就业的高校毕业生（高校毕业生主要指从全日制高等院校毕业的学生）。

（二）就业困难人员认定程序

线上：内蒙古人社网上服务大厅、内蒙古人社APP等渠道网上办理

线下：符合条件的人员，向常住地的社区公共就业服务平台[未设立社区的向苏木乡镇（街道）公共就业服务平台]提交申请，填写《内蒙古自治区就业困难人员申请认定审批表》，并提供本人身份证件（或社会保障卡或《就业创业证》）（非本地户籍人员需提供居住证明），同时，按照范围和认定标准，不同类别人员还需分别提供以下要件：（1）残疾人员提供残疾人联合会核发的《中华人民共和国残疾人证》;（2）失地农牧民需提供土地征用相关证明材料；（3）就业困难的高校毕业生提供毕业证等证明材料；（4）长期失业人员提供民政部门核发的最低生活保障证明。

（三）就业困难人员灵活就业社保补贴政策

就业困难人员实现灵活就业，并自行缴纳社会保险费的，给予一定数额的灵活就业社会保险补贴。补贴标准为常住地社保最低缴费标准的2/3进行补贴。按照初次核定就业困难人员享受社会保险补贴时年龄为准，除距法定退休年龄不足5年的可延长至退休外，其余人员累计最长不超过3年。

线下办理：符合条件人员向常住地社区提交申请[未设社区的苏木乡镇（街道）受理]，提供基本身份类证明（身份证、社会保障卡、《就业创业证》任选其一），填写《就业困难人员灵活就业社会保险补贴申请表》。

线上办理：

1、自治区就业网上服务大厅（http://rst.nmg.gov.cn）——网上办事——个人办事——劳动就业——就业服务——就业困难人员灵活就业社保补贴申领。

2、手机APP办理。登录“内蒙古人社”APP——注册登录——服务——就业创业——就业困难人员灵活就业社保补贴。

3、全国人力资源社会保障政务服务平台开设的全国人力资源和社会保障服务平台（网上服务大厅www.12333.gov.cn、“掌上12333”APP）。

（四）公益性岗位安置

对通过市场渠道难以实现就业创业且符合相关条件的就业困难人员，可通过公益性岗位予以优先安置。公益性岗位补贴为当地最低工资标准，公益性岗位社保补贴包括用人单位缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，不包括个人应缴纳的部分。补贴期限不超过3年，除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休。

申报流程为有公益性岗位开发需求的用人单位到当地就业服务中心进行申请，由就业服务中心对招用人员范围和岗位设置情况进行审核，经人社部门审批，面向社会公开招聘。

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（五）就业困难人员就业技能培训政策

就业困难人员参加就业技能培训，并取得符合规定证书的（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书），可按自治区规定标准给予培训补贴。

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（六）就业困难人员自主创业扶持

一是可以向就业部门申请单次贷款最长期限不超过3年、最高贷款额度30万元的创业担保贷款。

二是参加创业培训，培训合格的可享受创业培训补贴，补贴标准为创业意识（GYB）500元/人、创办企业（SYB）1200元/人、网络创业1600元/人。通过参加SYB和网络创业培训后、成功创业且稳定经营6个月及以上的人员，补贴标准上浮40%。三是对首次成功创业的就业困难人员，在相关部门登记注册、正常经营1年以上、带动其他劳动者就业且正常申报纳税的，给予10000元一次性创业补贴。

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3、城镇登记失业人员

（一）失业人员进行失业登记

线下办理：劳动者持本人有效身份证件（身份证或社会保障卡或《就业创业证》），到当地公共就业服务机构申请办理。填写《失业人员登记表》，提供个人基本信息和失业原因，并做出填写信息真实性的书面承诺。

线上办理：

1、自治区就业网上服务大厅（http://rst.nmg.gov.cn）——网上办事——个人办事——劳动就业——就业服务——失业登记及《就业创业证申领》。

2、手机APP办理。登录“内蒙古人社”APP——注册登录——服务——就业创业——失业登记及《就业创业证申领》。

3、全国人力资源社会保障政务服务平台开设的全国人力资源和社会保障服务平台（网上服务大厅www.12333.gov.cn、“掌上12333”APP）。

（二）失业人员领取失业保险待遇规定

同时符合下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：按照规定参加失业保险，所在单位和本人已经按照规定履行缴费义务1年的；非本人意愿中断就业的；已办理失业登记并有求职要求的。

失业人员失业前，所在单位和本人按照规定履行缴费义务满1年的，领取2个月的失业保险金；满2年的，领取4个月的失业保险金；满3年的，领取8个月的失业保险金；满4年的，领取12个月的失业保险金；满5年不足10年的，第5年领取14个月的失业保险金，以后每递增1年增加1个月的失业保险金，满10年以上的，领取24个月的失业保险金。

失业保险金第1至12个月按照我市最低工资标准的95%发放；第13至24个月按照我市最低工资标准的85%发放。

失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇。（1）重新就业的；（2）应征服兵役的；（3）移居境外的；（4）享受基本养老保险待遇的；（5）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作或者提供培训的；（6）有法律、行政法规规定的其他情形的。

申领渠道

线上办理：

（1）通过内蒙古自治区人力资源和社会保障厅官网（http://rst.nmg.gov.cn/nmrsw）网上办事大厅中个人办事专栏进行申领；

（2）通过国家社会保险服务平台（http://si.12333.gov.cn）待遇申请专栏进行申请；

（3）通过内蒙古人社手机APP、蒙速办手机APP、电子社保卡APP进行申领；

（4）通过支付宝、手机微信电子社保卡服务进行申领。

线下办理：失业人员可持身份证或二代社会保障卡到自治区范围内的人社综合柜员窗口进行申领。

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（三）失业人员参加职业技能培训享受补贴

登记失业人员参加就业技能培训或创业培训，培训后取得符合规定证书的（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书），可享受培训补贴，标准按自治区补贴政策执行。

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（四）失业人员自主创业援助政策

城镇登记失业人员可参加就业部门组织的创业培训，培训合格的可享受创业培训补贴，补贴标准为创业意识（GYB）500元/人、创办企业（SYB）1200元/人、网络创业1600元/人。通过参加SYB和网络创业培训后、成功创业且稳定经营6个月及以上的人员，补贴标准上浮40%。城镇登记失业人员可以向就业部门申请单次贷款最长期限不超过3年、最高贷款额度30万元的创业担保贷款。

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（五）高校毕业生学籍档案接收、转递服务

1.登录通辽就业创业网（www.tljycyw.cn）注册后发布求职简历，查询招聘信息，筛选合适岗位，向用人单位投递简历，也可通过现场招聘会获取岗位信息和招聘服务。

2.关注“通辽市就业创业”和各旗县市区人社就业部门微信公众号，了解掌握我市最新招聘岗位。

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4、在职职工职业技能提升补贴申领

补贴对象：

1、自治区行政区域内依法参加失业保险并取得国家职业资格证书或职业技能等级证书的企业在职职工。

2、正在领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，可申请技能提升补贴。

补贴标准：

初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为1000元；中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为1500元；高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书，补贴标准为2000元。同一职业（工种）不得重复享受。

申领条件：

同时符合以下条件的企业职工可以申领技能提升补贴：

1、企业在职职工参加失业保险并缴费指定月数以上（按自治区下达文件执行），缴费年限包括已领取失业保险金对应的缴费年限。正在领取失业保险金人员取得职业资格证书或职业技能等级证书的，也可申请技能提升补贴。每人每年享受补贴次数最多不超过三次，同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次，且技能提升补贴和职业培训补贴不得重复享受；已享受同一职业（工种）高级别证书技能提升补贴的，不再享受低级别证书补贴。上述政策执行期限至2024年12月31日。

2、取得能够在“技能人才评价证书全国联网查询系统”（http://zscx.osta.org.cn）中查询到的初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的。

3、职工应在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内进行申领。

申领流程

线上：

1、登录内蒙古自治区人力资源和社会保障厅官网（http://rst.nmg.gov.cn/nmrsw）网上办事大厅中个人办事专栏进行申领；

2、通过内蒙古人社手机APP、蒙速办手机APP进行申领。

线下：

持身份证或社会保障卡到自治区范围内的人社综合柜员窗口进行申领，职业技能等级证书需携带原件。

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5、农村牧区转移就业劳动者就业技能培训政策

参加农村牧区转移劳动者就业技能培训，培训合格后取得规定证书（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项能力证书、培训合格证书）的，可享受培训补贴。

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开鲁县6212708

科左中旗3226394

6、脱贫人口和监测对象

（一）乡村公益性岗位安置

补贴对象：

脱贫人口（含监测对象）

补贴标准：公益性岗位补贴不高于当地城镇公益性岗位补贴水平。签订公益性岗位的劳动合同或劳务协议，每次签订期限不超过1年，对考核合格的、有能力胜任岗位工作的脱贫人口（含监测对象）可按程序继续聘任。对超过60周岁的，须经嘎查村（涉农社区）研判并报苏木乡镇（街道）批准，可将年龄放宽到70周岁。

申报流程：

由旗县（市、区）人力资源社会保障部门提出开发计划，报旗县（市、区）人民政府审定后下达到苏木乡镇人民政府，由苏木乡镇人民政府组织嘎查村开发具体岗位。有乡村公益性岗位申请意愿的人员，前往村级劳动保障平台报名申请，乡村公益性岗位安置对象为符合岗位条件的脱贫人口，不得安排无劳动能力（丧失劳动能力）的脱贫人口。

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科左中旗3212485

库伦旗4777062

开鲁县6212701

奈曼旗4217455

（二）防止返贫监测对象职业技能培训政策

对参加就业技能培训和创业培训的防止返贫监测对象，培训后取得符合规定证书的（包括职业资格证书、职业技能等级证书、专项能力证书、培训合格证书）的，可按自治区规定标准给予培训补贴执行。

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扎鲁特旗7237211

科尔沁区6385936

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科左后旗5210855

奈曼旗4216978

开发区8628952

（三）脱贫人口（含防止返贫监测对象）自主创业担保贷款支持

一是对脱贫人口（含防止返贫监测对象），首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业和个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的，给予10000元一次性创业补贴。

二是脱贫人口（含防止返贫监测对象）自主创业还可向就业部门申请单次最长期限不超过3年、最高额度不超过30万元的创业担保贷款。

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库伦旗4777590

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奈曼旗2266396

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科左后旗5555137

（四）外出务工一次性交通补贴

对跨自治区就业的脱贫人口（含防止返贫监测对象）连续就业时间3个月及以上的，给予一次性交通补贴300元。对向脱贫人口（含防止返贫监测对象）外出务工提供便利出行服务的企业和个人，比照市内公共交通收费标准给予补贴，每人补贴费用最高不超过200元。

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科左中旗3226394

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7、返乡入乡农牧民工

（一）补贴标准

对首次创办小微企业或从事个体经营，且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上的返乡入乡农牧民工，给予10000元一次性创业补贴。个人向当地人力资源社会保障部门提出补贴申请后，由人力资源社会保障部门审核并进行公示，公示无异议后向同级财政部门报送用款计划，经财政部门复核同意后，按规定进行支付。

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（二）学徒制培训

对开展学徒培训的企业按规定给予培训补贴，补贴资金从职业技能提升行动专账资金或就业补助资金列支。按初级工6000元/人/年，中级工7000元/人/年，高级工8000元/人/年的标准给予企业职业培训补贴。

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