霍林郭勒市人民政府关于印发《霍林郭勒市推动“高效办成一件事”落实工作方案》的通知

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发布时间：

2024-08-21 16:45

信息来源：

霍林郭勒市行政审批政务服务与数据管理局

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霍林郭勒市行政审批政务服务与数据管理局

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各有关部门单位：

现将《霍林郭勒市推动“高效办成一件事”落实工作方案方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

2024年8月21日

霍林郭勒市推动“高效办成一件事”落实工作方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号)、《内蒙古自治区人民政府关于优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》（内政发〔2024〕15号）、《通辽市推动“高效办成一件事”实施方案》（通政发〔2024〕86号）文件精神，围绕“高效办成一件事”，加快推进更多关联政务服务事项集成办，持续优化政务服务，进一步提升企业和群众获得感，结合我市工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，坚持问题导向和目标导向相结合，从企业和群众视角出发，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，推动更多关联性强、办事需求量大的跨部门、跨层级政务服务事项集成化办理，进一步提高企业和群众办事体验感和获得感。

二、工作目标

2024年，按照自治区、通辽市推动“5+8+3+N”个“一件事”高效办理工作要求，8月底前，对前期已开展的企业准营、简易注销、新生儿出生、扶残助困、职工退休5个“高效办成一件事”，进一步扩充事项、规范标准、优化完善，不断巩固改革成果。9月底前，扎实推进企业信息变更、开办运输企业、水电气暖网联合报装、信用修复、企业上市合法合规信息核查、企业破产信息核查等8个“一件事”集成办。10月底前，积极推进自治区地区特色“一件事”，围绕能源、水利、交通3个工程建设领域“一件事”开展集成化办理。结合霍林郭勒市本地特色产业发展，以企业群众需求为导向，开展铝产业特色“一件事”。

三、重点任务

（一）细化工作方案。按照“一件事一方案”原则，牵头部门会同配合部门制定每一件事具体实施方案，明确目标任务、改革措施和职责分工，形成工作合力，强化协同联动，推动改革任务落地见效。（完成时限：8月底前）

（二）优化办理流程。牵头部门会同配合部门，在组织开展相关单一事项全范围内要素统一的基础上，对“一件事”涉及的办理要素进行全面梳理，合理调整前后置顺序，依法依规整合环节、精简材料、统一表单、优化流程、压减时限，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。（完成时限：8月底前）

（三）编制办事指南。牵头部门会同配合部门，以减环节、减材料、减时限、减跑动为目标，组织对“一件事”事项涉及多个政务服务事项的办事情形、设定依据、受理条件、申请材料、办理流程、收费依据及标准、办结时限、办理结果等办理要素进行精细化梳理，优化整合，形成统一办事指南，并在线上线下政务服务渠道同源发布、同步更新。（完成时限：8月底前）

（四）加强系统支撑。针对已有系统基础的“一件事”事项，各牵头部门负责进一步加大对“一件事”涉及事项业务系统的打通力度，推动市场监管系统平台、工改市政公用联合报装、自治区统建新生儿系统、教体局教育云平台与各相关系统的互联互通、数据共享、业务协同。（完成时限：9月底前）

（五）统一受理和出件方式。结合实际，在政务服务场所，科学合理设置“一件事”受理窗口，实行线下“一窗受理”，依托自治区一体化政务服务平台“一件事”专区，通过统一入口实现线上“一端受理”，并向政务服务移动端“蒙速办”、集成化自助服务终端等拓展。各牵头部门会同配合部门组织编制“一件事”综合受理窗口工作人员业务手册，形成统一收件（受理）标准。整合优化出件环节，由政务服务中心出证窗口采取窗口发放、物流快递送达等多样方式，将办理结果和实体证照送达申请人，加快推行以电子化方式推送办理结果和证照。（完成时限：9月底前）

（六）拓展“一件事”应用场景。各部门完成清单任务基础上，围绕地区产业特色，结合企业群众集成化办事需求，改革创新更多企业和群众视角的“一件事”，于2024年8月底前报政数局汇总审核。（完成时限：8月底前）

（七）强化培训指导。牵头部门联合配合部门，对涉及“一件事”审批人员、窗口受理人员实施专项培训，加强业务知识与实践操作能力，确保人员熟练掌握业务流程，提供政策解答与指导，提升“一件事”办理效率。（完成时限：9月底前）

（八）“接诉即办”火速响应。每个主题事项的牵头部门均指定1名工作人员，负责与配合部门对接处理主题事项投诉申请，履行一次性告知，跟踪回访办理情况，市政府督查室定期开展专项督查，高效推动化解群众投诉提升服务质效。（完成时限：持续推进）

四、保障措施

（一）加强组织领导。为统筹推进“高效办成一件事”集成办改革工作，及时研究解决存在问题，督促检查落实情况，推动改革走深走实、取得实效。8月底前，牵头部门组建以牵头部门为组长，各配合部门为成员的每个“一件事”专项工作专班，各项任务按照《霍林郭勒市“高效办成一件事”2024年度重点事项清单》（附件）责任分工，由各牵头部门承担日常协调推进工作，每月25日前将专项工作专班推进“一件事”情况报政数局。各牵头部门确定1名联络员，于8月底前报政数局，联系电话：7962001。

（二）建立长效机制。各牵头部门要主动协调相关部门做好流程优化、办事指南编制、系统对接、信息共享、联动审批、电子证照应用、业务培训等工作，协调解决改革推进中的重点难点问题，建立健全横向协同、上下联动、密切合作的工作机制，确保“高效办成一件事”工作有效推进。各有关部门要与牵头部门密切协作，积极主动作为，提供必要的政策、业务、系统、数据等支持，按时完成相关工作。

(三）加强督查考核。各部门要高度重视、主动作为，切实把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手。将“高效办成一件事”工作开展情况列入年度绩效考核体系，并将其列为各部门营商环境工作考评重要参考依据。市政府督查室将对此项工作落实情况进行定期督查和通报，切实推动工作落实。

（四）注重宣传培训。采取多种形式做好“高效办成一件事”政策解读和舆论引导，及时总结提炼推广典型经验和创新作法。同时积极引导企业和群众通过线上“一件事”专区或线下综合受理窗口实现“一件事一次办”、“一类事一站办”。

附件：霍林郭勒市“高效办成一件事”2024年度重点事项清单

附件

霍林郭勒市“高效办成一件事”2024年度重点事项清单

序号	“一件事”名称	具体事项	牵头部门	配合部门
（一）迭代升级“一件事”清单（5项）
1	开办餐饮店 “一件事”	企业营业执照信息核验	政数局
		食品经营许可
		户外招牌设施设置规范管理
		公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查		消防救援大队
2	企业注销登记 “一件事”	税务注销	政数局	税务局
		企业注销登记
		海关报关单位备案注销
		注销社会保险登记		人社局
		银行账户注销		人民银行通辽市分行
		企业印章注销		公安局
3	新生儿出生 “一件事”	《出生医学证明》办理（首签）	卫健委
		预防接种证办理
		本户口登记（申报出生登记）1岁以下婚内本生育		公安局
		社会保障卡申领		人社局
		生育医疗费用报销		医保局
		办理居民医保登记		医保局
		科学育儿指导服务登记
4	残疾人服务 “一件事”	残疾人证新办、换证、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更	残联
		困难残疾人生活补贴		民政局
		重度残疾人护理补贴		民政局
		残疾人就业帮扶		人社局
		城乡居民基本养老保险补助		人社局
5	退休“一件事”	参保人员达到法定退休年龄领取基本养老保险待遇资格确认	人社局
		基本养老保险视同缴费年限认定
		特殊工种提前退休核准
		因病或非因工致残完全丧失劳动能力提前退休（退职）核准
		新增退休人员养老保险待遇核定发放
		基本医疗保险视同缴费年限核定		医保局
		离休、退休提取住房公积金		住建局
		城镇独生子女父母奖励金		卫健委
		户籍信息确认		公安局
（二）新增建设“一件事”清单（8项）
1	企业信息变更“一件事”	企业变更登记	政数局
		企业印章刻制		公安局
		基本账户变更		人民银行通辽市分行
		税控设备变更发行		税务局
		社会保险登记变更		人社局
		住房公积金企业缴存登记变更		住建局
2	开办运输企业“一件事”	企业营业执照信息核验	交通运输局	政数局
		道路货物运输经营许可（危险货物道路运输经营、使用总质量4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营的除外)
		普通道路货物运输车辆《道路运输证》办理
3	水电气暖网联合报装“一件事”	水电气暖网接入外线工程联合审批	住建局	自然资源局、交通局、能源局、政数局、公安局
		供电报装		能源局
		燃气报装
		供排水报装
		供暖报装
		通信报装		中国铁塔股份有限公司通辽市分公司
4	信用修复“一件事”	统筹在“信用中国”网站及地方信用平台网站建立相关失信信息信用修复指引	发改委
		行政处罚信息修复		市场监管局等部门
		异常经营名录信息修复		政数局
		严重失信主体名单信息修复		设列严重失信主体名单的有关部门
5	企业上市合法合规信息核查“一件事”	统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达	发改委
		企业城管理领域无违法违规信息核查		住建局
		企业规划自然资源领域无违法违规信息核查		自然资源局
		企业违反劳动保障法律法规信息核查		人社局
		企业生态环境保护领域无违法违规信息核查		生态环境分局
		企业场监管领域无违法违规信息核查		市场监管局
		企业卫生和人员健康领域无违法违规信息核查		卫健委
		企业文化和旅游场领域无违法违规信息核查		文旅局
		企业应急管理领域无违法违规信息核查		应急管理局
		企业住房、工程建设和政基础设施工程建设领域无违法违规信息核查		住建局
		企业人员住房公积金缴存信息核查		住建局
		企业科技领域无违法违规信息核查		工科局
		企业交通运输领域无违法违规信息核查		交通局
		企业合法纳税情况无违法违规信息核查		税务局
		企业知识产权领域无违法违规信息核查		市场监管局
		企业水资源保护领域无违法违规信息核查		水务局
		企业消防安全无违法违规信息核查		消防救援大队
		电信监管领域无违法违规信息核查		移动、联通、电信公司
6	企业破产信息核查 “一件事”	统筹相关申请核查信息的受理、分派、汇总和结果送达	政数局
		企业车辆信息核查		公安局
		企业不动产登记信息核查		自然资源局
		社会保险参保缴费记录核查		人社局、税务局
		企业注册、登记等基本信息核查
		企业人员医保缴存信息核查		医保局、税务局
		企业房产信息核查		住建局
		企业人员住房公积金缴存信息核查		住建局
		企业纳税缴税情况信息核查		税务局
		企业海关税款缴纳、货物通关信息核查
7	教育入学“一件事”	新生入学信息采集	教体局
		户籍类证明		公安局
		户籍核验、居住证核验		公安局
		不动产权证书		自然资源局
		购房合同		住建局
		社会保险参保缴费记录查询		人社局
8	社会保障卡居民服务“一件事”	就业和人力资源服务、社保服务	人社局
		就医购药		医保局
		交通出行		交通局
		文化体验		文旅局
（三）自治区地方特色“一件事”清单（3项）
1	能源领域工程建设项目“一件事”	集中式光伏项目备案	能源局
1	能源领域工程建设项目“一件事”	集中式光伏项目开工前期手续并联审批	能源局	市委政法委，发改委、自然资源局、生态环境分局、水务局、文旅局
2	水利领域工程建设项目“一件事”	对生产建设项目水土保持设施验收报告的报备	水务局
		对重点建设项目（工程）档案的验收		档案局
		水利工程建设项目验收
3	交通领域工程建设项目“一件事”	公路工程施工许可	交通局
		建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批		自然资源局
		建设项目使用草原审批		自然资源局
		建设项目环境影响评价审批		生态环境分局
		洪水影响评价类审批		水务局
		生产建设项目水土保持方案审批		政数局
		建设工程文物保护许可		文旅局