索引号0000000-0102002-2017-0004 主题分类:应急预案
发布机构: 生成日期:2017-06-26
名    称:通辽市人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区成立70周年庆祝活动通辽市消防安全保卫工作总体方案》的通知
文件编号:通政办字〔2017〕121号 主题 词:

通辽市人民政府办公厅关于印发《内蒙古自治区成立70周年庆祝活动通辽市消防安全保卫工作总体方案》的通知

各旗县市区人民政府、开发区管委会,市政府各委办局,有关企事业单位:

经市人民政府同意,现将《内蒙古自治区成立70周年庆祝活动通辽市消防安全保卫工作总体方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

                                2017年5月16

 


 

内蒙古自治区成立70周年庆祝活动通辽市消防安全保卫工作总体方案

 

为圆满完成自治区成立70周年庆祝活动消防安全保卫任务,确保通辽市各项庆祝活动安全有序祥和进行,根据《内蒙古自治区成立70周年庆祝活动消防安全保卫工作总体方案》,结合我市消防工作实际,制定本方案。

一、指导思想和工作目标

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察我区时的重要讲话精神,认真落实李克强总理在2017年政府工作报告中指出的“组织好内蒙古自治区成立70周年庆祝活动”的总要求,按照自治区的统一部署,在通辽市政府的统一领导下,牢固树立底线思维,以庆祝活动安保为核心,以社会稳定为基础,以火灾防控为重点,精心组织、精密部署、精准任务、精确责任,充分发挥职能作用,发动全市各界力量,强化火灾防控和现场执勤保卫工作,坚决维护社会面火灾形势稳定,确保自治区成立70周年庆祝活动期间全市不发生重特大火灾事故及部队内部不发生重大违法违纪案事件和负面舆情。

二、组织领导

(一)按照庆祝活动消防安全保卫工作规格和要求,为切实做好消防安全保卫工作的组织领导,市政府成立70周年庆祝活动消防安全保卫工作总指挥部。

指 挥 长:王  军     市政府副市长、公安局局长

副指挥长:张岿松      市政府办公厅副主任

          王彦东      市公安局副局长

          张连勇     市公安消防支队支队长

          金基山     市公安消防支队政委

成   员:各旗县市区人民政府、开发区管委会,市政府各委办局及有关企事业单位相关负责人。

主要职责:统一组织、指挥、部署、督促、检查自治区成立70周年庆祝活动期间全市消防安全保卫工作,加强与相关部门之间的协调配合,随时掌握、研究、解决工作中的重大疑难问题。

(二)总指挥部下设办公室、火灾防控组、灭火救援组、后勤保障组和政治工作组等5个职能工作组,具体负责指导、监督和检查我市70周年庆祝活动期间消防安全保卫工作。

(三)各地要成立对应的70周年庆祝活动消防安全保卫工作领导机构,并结合实际制定消防安全保卫方案,具体负责当地消防安保工作。

三、工作任务和职责分工

(一)办公室

  主  任:张岿

  成  员:市公安消防支队相关人员

          市公安局消防指导办公室

          各旗县市区人民政府相关责任人

          各旗县市区消防大队大队长

主要职责任务:

1.分析研判工作形势,指导、督促全市在70周年庆祝活动期间消防安保相关工作。

2.撰写政府领导讲话。

3.加强与市委宣传部及上下级单位间的沟通,制定全市庆祝活动安保宣传报道工作方案,做好宣传与新闻报道工作。

4.关注、收集、引导庆祝活动期间全市涉消舆情

5.对接其他工作组工作进度,及时调整工作重点。

6.全面处理全市相关工作日常事务。

7.做好上传下达工作,定期向领导小组汇报工作情况,按照上级相关部门要求报送各种报表、文字材料。

8.掌握各地工作动态,适时跟踪、调度和督导各地的工作落实情况。

9.做好工作动态信息发布。

10.收集、整理、保存相关文件、图片、视频等资料。

(二)火灾防控组

组 长:张连勇

副组长:宋海龙

成  员:市公安消防支队相关人员

        市公安局消防指导办公室

        各旗县市区人民政府相关责任人

        各旗县市区消防大队大队长

主要职责任务:

1.制定庆祝活动期间消防安全保卫社会面火灾防控、重点场所监督等工作方案。联合有关行业系统主管部门,逐行业、逐领域开展火灾隐患摸底排查整治、重大火灾隐患集中整治、“四个能力”建设、重点场所集中攻坚等专项行动。结合专项整治,因地制宜推广消防远程监控、电气火灾监测、简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器、电动自行车集中充电等消防安全技防、物防措施。各地要开展有针对性的全方位、全天候、蹲点式的消防监督巡查、错时检查和现场执勤监护工作。

2.提请各级党委政府逐级签订责任书,明确各级党委政府、行业部门、社会单位的消防安保责任。推动落实每日实施调度指挥,强化约谈通报、明察暗访、督导考核、责任追究等措施,层层倒逼末端责任落实。督促指导行业部门制定管理标准,明确每家单位的监管主体,落实隐患告知、联合执法等工作机制,构建横向到边、纵向到底的监管责任体系。庆祝活动期间,提请政府调集行业部门、街道社区、单位等力量强化消防安全排查巡防,确保社会面平稳可控。

3.发挥各级综治办平台作用,落实网格消防安全责任人,组织乡镇(街道)、村(社区)工作人员和网格员队伍等力量参与消防安保,广泛开展火灾隐患排查整治、社会消防宣传、日常防火巡查和应急疏散演练。

4.依法督促指导全市各级重点单位,开展消防设施和电气消防安全检测、消防安全评估,逐一提交检测、评估报告。对发现的薄弱环节和风险点,逐一提出改进措施并督促指导单位落实。

5.组织对辖区的宾馆、饭店进行全面检查,督促单位严格落实消防安全主体责任,对建筑消防设施进行全面检测和维护保养,对所有工作人员、志愿者进行消防安全教育培训,及时消除火灾隐患。

6.指导各旗县市区消防大队做好社会面火灾防控和辖区相关单位的消防监督工作。

(三)灭火救援组

组 长:张连勇  

副组长:穆晓强

成  员:市公安消防支队相关人员

        各旗县市区人民政府相关责任人

        各旗县市区消防大队大队长

主要职责任务:

1.制定庆祝活动消防安保灭火救援增援力量指挥调度、备勤力量指挥调度等工作方案。抓好部队管理教育工作,严防各类案事件的发生。重大活动举办前,要对照预案开展拉动演练。

2.建立跨区域应急响应增援机制,制定增援响应程序,接应联络增援力量,组织指挥灭火救援联合作战。建立“网格化”灭火救援执勤工作机制,优化执勤力量安排,实施前置备勤、流动执勤、街面巡逻等,做好灭火救援应急处置工作。

3.组织安保人员、执勤人员、单位员工、微型消防站队员等力量,建立快速应急处置机制。对社会面重大危险源和重要单位(场所),制定灭火救援应急处置预案或信息卡,开展实战演练。制定切实可行的灭火救援应急预案,并逐一开展实战演练。

4.加强对执勤车辆和装备器材的检查保养,做好各类灭火救援准备。

5.制定庆祝活动安保通信保障工作方案。编制、分配通信呼号、信道等,保证领导小组、各职能组和执勤人员有线、无线通信和视频图像传递畅通。

(四)后勤保障组

组 长:张连勇

副组长:袁凤君

成  员:市公安消防支队相关人员

        各旗县市区人民政府相关责任人

        各旗县市区消防大队教导员

主要职责任务:

1.制定70周年庆祝活动消防安保后勤保障工作方案。编制消防安保资金使用计划,明确经费保障原则、经费来源和使用要求。

2.加强和规范经费使用管理,做好消防安保期间官兵后勤保障。分级分类制定保障方案,采用部队内部调剂、地方单位租赁、申请政府保障等方式,逐一满足消防安保人员饮食、被装、住宿、办公、交通、医疗等各项需求。

3.组织专家开展消防装备评估论证,测算消防安保装备需求,编制消防安保装备配备方案与采购计划;及时购置、调配消防安保装备,做好验收、点验、移交等工作,储备充足的易损易耗配件和油料、灭火药剂。建立社会单位联勤保障机制,根据需要随时调集应急物资。

4.加强消防安保车辆、器材的日常测试和维保,做好消防安保期间车辆、器材的巡检、维保、抢修工作,确保随时处于完整好用状态。

5.及时深入一线,掌握后勤保障的薄弱环节和难点,逐一落实消防安保人员各项保障。

政治工作组

组 长:金基山

副组长:刘国华

成  员:市公安消防支队相关人员

        各旗县市区人民政府相关责任人

        各旗县市区消防大队教导员

主要职责任务:

1.制定庆祝活动消防安保政治工作方案和安保督察工作方案。部署开展专项教育,向相关人员介绍重大活动基本信息,讲清做好消防安保的重大意义,增强广大官兵的责任感、使命感、荣誉感。

2.根据消防安保任务需求,做好警力调配、增援工作,逐一对消防安保人员进行政治审查、业务培训。严格政治纪律、组织纪律、群众纪律、保密纪律、宣传纪律,防范安全责任事故和违法违纪案件发生。

3.跟进掌握事迹突出的集体和个人,纳入先进典型培树计划,做好宣传报道,形成创先争优的浓厚氛围。

4.制定消防安保考核评价、表彰奖励方案,明确有关条件、办理程序。对消防安保期间表现突出、做出重要贡献的相关人员,及时评先评优,发挥激励作用。

5.根据各职能组工作计划,组织对各组工作开展情况进行督导访查。对执勤人员在岗在位、警容风纪等情况进行督查。

四、实施步骤

70周年庆祝活动消防安保工作共分三个阶段:

(一)备战阶段(2017年3月20日6月30日

要加强对全市各级重点单位进行排查摸底,开展消防安全风险调研评估。落实网格化管控机制,发动社会力量参与消防安保工作。对全市各级重点单位周边可视范围内存在的火灾隐患,督促加快整改并落实整改期间的火灾防范措施。针对消防安全薄弱环节,开展专项治理,推广消防安全技防、物防措施,并确保按期整改销案;要加强对涉庆场所、辖区重点单位和危险场所的熟悉和演练,落实“场所预案”、“一活动方案”。狠抓灭火救援技战术训练,做好各项灭火救援准备工作;要加强安保经费预算管理,落实各项保障工作;要让相关人员充分认清安保工作的重要意义,提升政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

(二)临战阶段(2017年7月1日7月31日

紧盯“高低大化”、人员密集等危险场所,加大检查的频次和力度,消除火灾隐患;督导微型消防站建设;要抓紧配齐配强安保所需车辆器材装备和灭火药剂,提升消防部队作战能力。要对车辆装备进行全面普查,确保完整好用;要抓好战时党建工作,发挥党员的模范带头作用和党组织的战斗堡垒作用。

(三)决战阶段(2017年8月1日8月20日

要落实全市重点单位现场监控和防火巡查,随时消除现场火灾隐患;发布等级战备命令,前沿和后方指挥部人员进入实战状态,现场执勤力量要全部进入各自岗位,跨区域增援力量集结待命;要加强战勤保障工作,及时替换、补充车辆装备和灭火药剂;要搜集发掘先进典型事迹,及时开展心理疏导,丰富警营文化生活,有效舒缓官兵身心压力。

五、实施要求

(一)高度重视,加强领导。做好自治区70周年庆祝活动期间的消防安全保卫工作,全市各级部门要从讲政治、保稳定的高度,深刻认识做好庆祝活动消防安全保卫工作的重大意义,把思想认识和行动统一到各项关于庆祝活动安保工作的部署上来,要按照各自职责,超前部署,靠前指挥,深入一线,反复调查,认真抓好各项工作的落实。各职能小组要根据消防安全保卫方案的总体要求,明确任务,责任人和工作措施,配合好全市各级消防部队在大庆期间的消防安全保卫工作。

(二)周密部署,落实责任。各地要在充分借鉴第十一届民运会、G20杭州峰会消防安保工作经验的基础上,根据各级党委、政府的统一部署要求,认真研究制定全面、详细的消防安全保卫方案,明确各级人员岗位职责和分工,适时组织开展对各类子方案的对接、演练,及时查漏补缺、修订完善,确保各方案衔接到位、人员到位、执行到位。

(三)强化督导,狠抓落实。各地要严格落实消防安保工作责任制,主要领导为第一责任人,把每一项任务、每一项措施、每一个环节落实到具体部门和人员,采取督查、检查等有效的过程监督措施,落实执法执勤责任制和责任倒查制度。对因重视不够、工作不实,影响70周年庆祝活动消防安保工作的,将严肃追究领导及相关人员的责任。

(四)严守纪律,加强管理。各地要加强对参与庆祝活动消防安保人员的保密教育,督促人员严格遵守保密规定和执勤要求,对涉及庆祝活动的相关情况特别是重要代表、线路等内容要严格保密,加强对电脑、移动存储设备等信息载体的管理,坚决防止发生失、泄密事件。

 

 


 


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