索引号0000000-0102002-2017-0003 主题分类:应急预案
发布机构: 生成日期:2017-06-23
名    称:通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案》的紧急通知
文件编号:通政办字〔2017〕120号 主题 词:

通辽市人民政府办公厅关于印发《通辽市电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案》的紧急通知

科尔沁区、霍林郭勒市、扎鲁旗人民政府,市政府有关委办局:

经市人民政府同意,现将《通辽市电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

请各有关旗市区于2017年5月13日11:00前将附表上报通辽市电解铝违法违规项目清理整顿专项行动领导小组办公室(市经信委)。

联系人:崔国,电话:8835454,邮箱:zlm751@163.com。

 

附件:1.2013年5月之后新建设的违法违规项目情况表

      2.落实1494号文处理意见情况表      

      3.2016年底本地区电解铝企业基本情况总表

      4.通辽市电解铝违法违规项目清理整顿责任书

 

 

                            2017年5月12日

 

通辽市电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案

 

为进一步规范电解铝行业投资建设秩序,严控新增产能,促进行业健康发展,根据内蒙古自治区电解铝违法违规项目清理整顿专项行动领导小组办公室《内蒙古自治区电解铝行业违法违规项目清理整顿专项行动实施方案》,制定本方案。

一、工作任务

深入贯彻落实党中央、国务院关于去产能的决策部署,严管严控新增生产能力,严禁违法违规建设,严格规范项目管理,坚决遏制电解铝产能过快增长势头,进一步规范电解铝行业投资建设秩序。

落实责任。通辽市人民政府对全市严控电解铝新增产能工作负总责,各有关部门分工负责。各相关旗县市区人民政府对本辖区内控制电解铝新增产能工作负总责。

摸清底数。认真细致地开展电解铝违法违规项目核查,如实填报相关情况,按时上报。

妥善处置。对清理整顿中发现的问题,除中央企业外,地方企业的问题由各旗县市区人民政府提出分类处置意见或建议,上报通辽市人民政府,经通辽市人民研究后上报自治区人民政府。

依法问责。严厉查处违法违规投资建设多发地政府和新增产能影响恶劣的企业,依法追究相关责任人的责任。

二、清理整顿范围

(一)2013年5月之后新建设的违法违规项目情况,包括产能置换、项目备案、土地、环评、能评等相关手续落实情况(填报附表1,加盖旗县市区市人民政府公章,下同)。

(二)落实国家发展改革委、工业和信息化部印发《关于印发对钢铁、电解铝、船舶行业违规项目处理意见的通知》(发改产业〔2015〕1494号,以下简称1494号文)处理意见情况,包括要求落实相关处理意见之后备案的,是否落实产能置换,并完善土地、环评、能评等有关手续;要求停止建设的,是否已按要求停止建设等(填报附表2)。

(三)开展摸底排查工作。各有关旗县市区要开展电解铝行业摸底排查,报送2016年底本地区基本情况总表(填报附表3)。

三、组织实施

清理整顿专项行动要在6个月内完成,分为企业自查、盟市及自治区核查、迎接国家抽查、落实整改4个阶段。

(一)企业自查(5月13日前完成)。企业按照本方案要求,对照本企业产能情况进行自查,填写所有附表。5月13日前由相关旗县市区人民政府将自查结果和《内蒙古自治区电解铝违法违规项目清理整顿责任书》上报通辽市电解铝违法违规项目清理整顿专项行动领导小组办公室(以下简称清整办)。通辽市政府审查后上报自治区清整办。

(二)迎接自治区核查(6月30日前完成)。通辽市人民政府根据企业自查结果,组织经信、发改、环保、国土部门对全市企业新增电解铝产能情况进行核查。核查工作要实现全覆盖,无死角。对违法违规建设项目提出处理意见,形成核查报告,于5月30日前上报自治区清整办,并做好迎接自治区核查的准备工作。

(三)迎接国家抽查(9月15日前完成)。通辽市及各有关旗县市区做好迎接国家抽查的各项准备工作。

(四)落实整改(10月15日前完成)。对违法违规建设项目,要依法依规严肃查处,对土地、环保、产能置换等方面存在突出问题进行整改。通辽市经济和信息化委会同发改委、国土局、环保局等有关部门,对有关旗县市区整改情况进行督促和指导,确保整改到位。9月1日前,有关旗县市区人民政府将专项行动工作报告上报市清整办,9月20前由通辽市清整办上报自治区清整办。

四、有关要求

各有关旗县市区要认真履职尽责,确保清理整顿电解铝行业违法违规项目专项行动取得实效。

(一)加强组织领导。通辽市人民政府成立电解铝违法违规项目清理整顿专项行动领导小组,由市政府分管副市长任组长,市政府分管副秘书长、市经信委主任任副组长,市经信委、发改委、国土局、环保局为成员单位。领导小组办公室设在市经信委,办公室主任由市经信委分管副主任兼任,负责制定专项行动实施方案,协调调度工作。各有关旗县市区也要建立相应的工作机制,明确任务分工,逐级落实责任。

(二)坚决迅速处置。对2013年5月之后新建设的违法违规项目以及未落实1494号文处理意见的项目,在建的要立即停建,建成的要立即停产。按国家要求坚决迅速处置问题,特别是2013年5月之后新建设的违法违规项目,属顶风作案,性质恶劣,要依法依规严厉问责,严肃查处相关责任人。

(三)强化责任追究。对有关旗县市区落实工作不迅速的,要约谈主要责任人和部门领导;对问题处置不到位的,发现一起、查处一起,依法依纪严肃问责,并责成有关旗县市区人民政府向市人民政府作出书面检查。各地要积极协助企业办理产能置换相关手续,对故意拖延或阻碍企业正常产能置换的,也要严厉问责和查处。

(四)加强舆论引导。发挥新闻媒体宣传和监督作用,组织开展电解铝行业形势分析和政策解读,及时通报专项行动进展情况,为专项行动营造良好的舆论氛围。

 


附件1

2013年5月之后新建设的违法违规项目情况表

 

            各旗县市区人民政府(公章)

                 

序号

项目情况

产能置换落实情况

项目备案情况

土地手续办理情况

评手续办理情况

能评手续办理情况

项目名称

所属企业集团

所在地

产能和槽型

开工建设时间

建成时间

产能

(万吨/年)

槽型

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                        联系电话:

注:    1.所在地按“××市××县”格式填报;

         2.开工建设、建成时间按“2013.01”的格式填报;尚未建成的,填写预计时间;

         3.槽型按电解槽“容量×数量,例如:400kA×300台”填报,产能精确到个位;

         4.产能置换、项目备案、土地、环评、能评等相关手续已落实的,填写具体批复文号及时间。


附件2

落实1494号文处理意见情况表

 

              旗县市区人民政府(公章)

                   

序号

项目情况

在建违规项目处置情况

要求停止建设项目是否停建

   

项目名称

所属企业集团

所在地

产能

(万吨/年)

槽型

项目所属类别

是否备案,备案单位、文号和日期

对应产能置换方案公告文号和日期

对应的置换产能和设备

   

在建违规项目

要求停止建设项目

企业名称

产能

(万吨/年)

槽型

关停时间

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

填表人:                        联系电话:

 

注:   1.所在地按“××市××县”格式填报;

       2.槽型、产能情况按2016年末的情况填报;

       3.槽型按电解槽“容量×数量,例如:400kA×300台”填报,产能精确到个位。

    

附件3

2016年底本地区电解铝企业基本情况总表

            旗县市区人民政府(公章)

序号

企业

名称

所在地

所有制
类型

职工
人数

2016年末生产能力及槽型

2017年在建生产能力及槽型

2016年
产量
(万吨)

可用于置换产能

产能(万吨/年)

槽型

开工建设

时间

建成时间

产能
(万吨/年)

槽型

开工建设

时间

计划建成

时间

合计

运行产能

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:                        联系电话:

 

注:   1.所在地按“××市××县”格式填报;

       2.职工人数、槽型、产能、产量情况按2016年末的情况填报;

       3.槽型按电解槽“容量×数量,例如:400kA×300台”填报,产能、产量精确到个位;

       4.可用于置换产能为符合《工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知》(工信部产业[2015]127号)要求的产能。


附件4

通辽市电解铝违法违规项目清理整顿责任书

旗县市区政府

(盖章)

内  容

一、建立电解铝违法违规项目清理整顿组织领导机构,制定专项行动实施细则,明确责任人和责任部门、配合部门的任务分工,逐级落实责任,确保清理整顿电解铝行业违法违规专项行动取得实效;

二、完成电解铝违法违规项目摸底核查工作,5月12日前如实填报2013年5月之后新建设的违法违规项目情况表和1494号文件处理意见落实情况表;组织对本辖区内企业新增电解铝产能情况进行核查。核查工作要实现全覆盖,无死角。5月20日前,对违法违规建设项目提出处理意见,形成核查报告,报送通辽市电解铝清理整顿办公室;

三、对2013年5月之后新建设的违法违规项目以及未落实1494号文件处理意见的项目,在建的要立即停建,建成的要立即停产;

四、坚决查处2013年5月之后新建设的违法违规项目相关责任人;

五、要积极协助企业办理产能置换相关手续,对故意拖延或阻碍正常产能置换的,要严厉问责和查处;

六、对本地区发现的问题要在2017年10月15日前完成整改。

签  字

政府主要领导

 

政府分管领导

 

 

 


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