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中央环保督察组“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

2018-07-08 信息来源: 阅读量:
中央环保督察组“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
          (第二十六批    2018年7月2日)
序号 受理
编号
交办问题
基本情况
行政
区域
污染
类型
调查核实情况 是否
属实
处理和整改情况 问责情况
1 D150000
20180702
0018
通辽经济技术开发区镇牛烧烤店排烟问题 开发区 大气 关于群众反映的“水域蓝湾小区B区东门镇牛烧烤的排烟设备安在二楼楼上,冒蓝烟,异味严重”问题属实。2018年7月2日下午,通辽经济技术开发区环保局到群众举报地点进行现场核查。经调查核实,群众反映的“镇牛烧烤”为通辽经济技术开发区镇牛烧烤店,位于新城街道水域蓝湾小区B区东门,为独立商业用房,共三层(地下一层,地上二层),西侧为居民住宅楼,东侧为马路,烧烤店西侧外墙距居民住宅楼最近约7米,自2018年6月20日起试营业。该烧烤店排烟管道设置于商业用房西侧外墙,延伸至商业用房二层楼顶,配套安装油烟净化设施,因油烟净化设施净化能力不能满足实际经营规模,导致油烟净化不彻底,产生冒蓝烟、异味问题,同时因排烟口距居民住宅区较近,导致油烟排放对周边居民造成影响。 属实 问题处理情况:
2018年7月3日,通辽经济技术开发区管委会向镇牛烧烤店下达了《关于要求通辽经济技术开发区镇牛烧烤店进行整改的通知》,责令其立即进行整改,科学合理设置排烟管道,最大限度将排烟口设置于远离居民住宅区位置,配置高效油烟净化设备,将油烟影响降到最低。同时针对现场检查时发现的噪声问题,一并要求该店进行整改,采取有效措施降低噪声排放,化解环境问题隐患。目前,镇牛烧烤店正在进行整改,已将二楼顶部的油烟排放口向马路方向延伸,使其远离居民住宅楼,购置高效油烟净化装置替代原有油烟净化器,在油烟净化装置前端加装了大功率引风机,同时正在对油烟管道进行包裹,降低管道共振产生的噪音,已于7月5日整改完成。
整改落实情况:(一)坚持边查边改,建立长效机制。以此次问题调查处理为契机,举一反三,对辖区范围内餐饮经营单位进行全面排查,发现问题即知即改、立行立改。(二)将处理结果向社会公示,接受群众监督。
2 D150000
20180702
0027
扎鲁特旗境内云端站台拉煤运煤扬尘污染问题 霍林郭勒市 大气 经扎鲁特旗环保局、阿日昆都楞镇实地核查,该情况不属实。
群众反映的“云端站台”实为沈阳铁路局通辽市—霍林郭勒市铁路运输线上的云端车站站台,位于扎鲁特旗阿日昆都楞镇境内,距离兴安盟科右中旗哈日努拉苏木代钦塔拉嘎查约1公里。云端车站于2013年6月20日建成,为通辽市—霍林郭勒市铁路运输线上的技术作业站台,属于沈阳铁路局霍林郭勒市车务段管辖。目前,云端车站站台主要作用是更换车头,没有煤场和煤炭装卸作业任务。因此,群众反映的“作业站台每次拉煤运煤的时候扬尘污染严重,煤渣能刮特别远”的情况不属实。
不属实 (一)强化火车站台环境监管。进一步督促铁路系统加强对扎鲁特旗境内火车站台的环境监管,督促完善货物运输管理制度,坚决杜绝扬尘污染,依法严厉打击各类环境污染行为。
(二)及时公布调查处理结果。
3 D150000
20180702
0036
库伦旗扣河子镇兴发村村主任开山破坏草地林地等问题 库伦旗 生态 (一)群众反映的“村主任开山,把矿石买给了十个全覆盖的施工方”问题,该情况不属实。经旗国土、林业、农牧部门及扣河子镇政府调查核实,2016年8月27日,为推进“十个全覆盖”工程进度,经村民代表大会讨论研究通过(会议记录及村民代表签字证明),扣河子镇兴发村村委会决定开采小牛肥洞子石磨沟外的山坯石,铺设本村路肩。开采山坯石属于村委会集体行为,不是村主任(李某)个人行为。村民代表等人证明村主任没有把山坯石卖给“十个全覆盖”施工方。举报人及其提供的证人郭某,均没有提供确凿证据证明村主任把山坯石卖给了“十个全覆盖”施工方。
(二)群众反映的“破坏草地、林地”问题,该情况部分属实。经旗林业部门和旗草原监理部门现场GPS打点测算,并与林业用地数据库和草原所有权管理系统比对,兴发村采挖山坯石面积2.7亩,全部为林地。
部分属实 问题处理情况:2018年7月2日,库伦旗林业局对兴发村村委会进行立案调查,并于7月4日下达了《行政处罚事先告知书》,拟罚款18000元,责令其在2018年10月30日前恢复林地原状。
同时,经旗纪检委常委会议研究,对扣河子镇林业工作站站长卜某和扣河子镇兴发村书记郑某进行谈话提醒;对扣河子镇兴发村村主任李某批评教育并责令书面检查。
整改落实情况:(一)强化责任意识。进一步加强《森林法》、《草原法》的宣传贯彻,落实森林草原保护主体责任,对森林草原保护工作重视不够、监管不力的,依法追究相关责任。(二)开展专项整治。从2018年5月2日起,在全旗范围内开展了以严厉打击私挖滥采、无证开采等破坏生态环境违法行为的专项行动,从严、从重、从快打击处理矿产资源领域违法案件,巩固生态环境整治成果。(三)公示处理结果。
 
4 D150000
20180702
0038
科左后旗金宝屯镇车力村造林破坏草原等问题 科左后旗 生态
科左后旗委、旗政府组成专项工作组就群众反映问题进行了现场核查。经查,2015年11月3日至11月7日,车力村委会按照科左后旗金宝屯镇政府的要求,落实《科左后旗2015年生态文明建设行动计划》,在西车力小组屯西北实施人工造林。当时,白文龙任车力村村委会主任。由于村民对车力村委会及村主任白某的造林行为进行举报,车力村委会随后要求施工方于2015年11月18日将该地块所栽植的苗木全部拔除。因为当时造林地块苗木被拔出,所以未办理林权证,也不涉及上级补贴资金或领取补贴事项问题。群众反映的“村长为了给自己办林权证,领取政府补贴”问题不属实。 
经调阅相关档案资料,2016年1月14日,科左后旗草原监理所接到群众反映“金宝屯镇车力村有开垦草原植树行为,请求依法查处”的举报材料后,依法进行了立案。2016年2月1日,科左后旗草原监理所执法人员到车力村对造林地块进行了GPS测量,造林地块占地范围面积789.1亩,在其中开出垄沟134条,垄沟占地(含翻出的土)宽1.6米、长400米,实际开垄沟破坏面积128.64亩,垄沟里没有树苗。由此可以看出,车力村在造林过程中存在破坏草原问题,但破坏面积为128.64亩,并非群众反映的1500亩,群众反映“毁了1500亩的草场”问题部分属实。
经专项工作组实地核查,原实施造林地块确实没有树木。经询问车力村时任支部书记、村委会主任、会计和车力村村民,金宝屯林业工作站站长姜某及当时造林人员毕某、闫某等人,均证实2015年11月末将该地块上实施造林的苗木全部拨出。经现场核查,经过近3年的时间,当时的垄沟绝大部分已经自然修复,植被长势很好。
经专项工作组调阅相关档案资料,2016年1月14日,科左后旗草原监理所接到群众举报案件后,立即组织人员进行了调查核实,并非群众反映的“相关部门都不予处理”。经查明:车力村委会按照金宝屯镇政府的要求,落实《科左后旗2015年生态文明建设行动计划》,在西车力小组屯西北实施人工造林,破坏草原面积超过20亩,已达刑事立案标准。2016年4月6日,科左后旗草原监理所依法将此案移送科左后旗公安局。因该案证据不足,2016年6月15日科左后旗公安局将案件退回,至今未结案,因此也就未对违法当事人进行处理。另查明,在举报次数方面,科左后旗草原监理所仅收到举报一次。“村民已经举报了多次,相关部门都不予处理”问题,该情况部分属实。
部分属实 问题处理情况:(一)针对金宝屯镇车力村委员会在落实造林地块时,未能对土地类别进行确认,导致出现在草原上进行造林的问题,科左后旗委、旗政府责成旗农村牧区综合执法局依法重新立案,确保于7月15日前将该案移送公安机关,依法追究车力村委会及时任村委会主任白某的法律责任。(二)针对金宝屯镇政府在车力村委会落实造林任务时存在审核把关不严问题,科左后旗委、旗政府决定对时任金宝屯镇长于某、时任分管副镇长阿某进行全旗通报批评;对科左后旗农村牧区综合执法局局长倪某、案件具体承办人呼某进行全旗通报批评;对金宝屯镇车力村原任党支部书记代某给予党内警告处分
整改落实情况:(一)严格落实监管职责。科左后旗委、旗政府责令旗农牧业局、农村牧区综合执法局从严从实履行草原监管职责,加大草原生态保护力度,严格草原生态执法,发现一起,查处一处,绝不姑息迁就。(二)及时公布调查处理结果。
对时任金宝屯镇长于某、时任分管副镇长阿某进行全旗通报批评;对科左后旗农村牧区综合执法局局长倪某、案件具体承办人呼某进行全旗通报批评;对金宝屯镇车力村原任党支部书记代某给予党内警告处分
5 D150000
20180702
0042
鸿骏自备电厂偷采地下水问题 霍林郭勒市 信访人举报的“鸿骏自备电厂”,为“内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司电力分公司”(以下简称“鸿骏铝电电力分公司”)
(一)霍林郭勒市境内6台自备机组用水情况:鸿骏铝电电力分公司在霍林郭勒市境内的6台机组中:2×100MW机组项目于1991年开始勘查水源地,1993年霍林郭勒市人民政府批准托修水源地为其供水水源地之一,2005年8月机组投产,按照水利部《关于进一步加强水资源论证工作的通知》(水资源〔2006〕95号)要求,该项目补充编制了水资源论证报告,并于2007年1月29日取得自治区水利厅水资源论证批复(内水政〔2007〕207号);2×150MW机组于2004年11月12日取得自治区水利厅水资源论证批复(内水政〔2004〕207号),2007年5月机组投产;2×300MW机组于2005年1月9日取得自治区水利厅水资源论证批复(〔2005〕19号),2009年12月机组投产。目前,企业持有的取水许可证是通辽市水务局在2014年8月为企业办理的延续取水手续,编号为取水(通水)字(2014)第(003)号,许可水量为428.06万m3/a,其中地表水222.2万m3/a(地表水来源为霍林河水库,可供水720万m3/a),地下水69.19万m3/a,疏干水136.67万m3/a,取水有效期限2014年8月1日至2019年7月31日。经过现场调查,霍煤鸿骏电力分公司自有水源地为六号泉水源地,共有水源井13眼,目前正在使用11眼,报废2眼。正在使用的水源井全部加装了计量设施。同时,在厂区地下水供水主管道上安装了远程计量设施。经通辽市水务局日常检查和计量数据监测,该企业无超定额用水情况。2018年1—6月,该公司在霍林郭勒市境内6台机组用水量为177.45万立方米。其中,地下水28.95万立方米,地表水148.5万立方米。用水定额低于《内蒙古自治区地方标准DB15行业用水定额》中行业代码4411火力发电300MW以下循环冷却2.45m³/Mwh和300MW及以上循环冷却2.21m³/Mwh的用水定额要求。
(二)扎鲁特旗境内2台自备机组用水情况:鸿骏铝电电力分公司在扎鲁特旗扎哈淖尔工业园区的2×350MW火电机组,于2013年6月21日取得水利部松辽水利委员会水资源论证报告批复(松辽水资源﹝2013﹞155号),2台机组分别于2014年9月和10月投产,机组用水总额为187.57万m3/a,其中地表水158.37万m3/a(来源为霍林河水库),煤矿疏干水为29.2万m3/a,未使用地下水。
综上所述,内蒙古霍煤鸿骏铝电有限责任公司电力分公司各机组严格依据相关批复文件取用水资源,符合相关规定,用水手续全部合法合规,不存在“偷采地下水”问题。
不属实 (一)加强企业用水管理。下一步,我市将全面开展针对包括霍煤鸿骏铝电有限责任公司电力分公司在内的重点用水企业的监督检查,严格要求企业全面落实水资源管理各项工作,坚决杜绝企业违规开发利用地下水资源。
(二)及时公布调查处理结果。
6 D150000
20180702
0044
扎鲁特旗格日朝鲁苏木呼格图嘎查特尼格尔石矿破坏草场问题 扎鲁特旗 生态 (一)“特尼格尔石矿”实为“扎鲁特旗曙光叶腊石矿”,位于格日朝鲁苏木呼格图嘎查西北500米处,于2005年10月8日取得采矿许可证(证号为C1505002010067130067894),营业执照、安全生产许可证、环境影响评价等手续齐全。矿区面积164.7亩,开采方式为露天开采,法人代表为赤峰市松山区王学明,已于2014年3月停产至今。
该矿已办理采矿许可证,但未办理草原审核审批手续,属于未履行审核审批手续征占用草原整改项目。扎鲁特旗草原监督管理局于2018年5月18日立案调查,并对该矿下达了《责令改正通知书》。经现场勘验,该矿非法使用(破坏)草原面积39.54亩,其中采坑面积11.255亩、办公区面积5.315亩、堆放区面积3.865亩、道路面积19.105亩,其余125.16亩没有使用。2018年5月21日和2018年5月24日,扎鲁特旗草原监督管理局对该矿分别下达《行政处罚事先告知书》《行政处罚决定书》,并处以21778.632元的罚款。综上所述,该矿破坏39.54亩草场的情况属实,但不存在“200多地全都毁了”的情况。
(二)经对格日朝鲁苏木政府和格日朝鲁苏木国土所、草原所和林工站等相关站所实地走访核查,均表示自2016年以来,没有群众或单位反映过扎鲁特旗曙光叶腊石矿破坏草原等方面的情况,扎鲁特旗草原监督管理局也未发现有反映扎鲁特旗曙光叶腊石矿相关情况的信访案件。因此,群众反映的“向当地政府反映过很多次,相关部门一直没给解决”的情况不属实。
部分属实 问题处理情况:针对扎鲁特旗曙光叶腊石矿未履行审核审批手续征占用草原的问题,扎鲁特旗责成旗草原监督管理局加快查处速度,务必在2018年7月15日之前督促企业缴纳罚金。根据内蒙古自治区人民政府办公厅转发《自治区农牧业厅关于未履行审核审批手续征占用草原项目整改意见的通知》(内政办字〔2018〕33号)文件要求,若该矿继续生产经营,将责令企业进一步确认地类属性,并立即组件申报办理征占用草原审核审批手续;若不再继续经营或不符合征占用草原条件,将责令其停止破坏草原行为,限期恢复草原植被。
整改落实情况:(一)持续加大草原管护力度。进一步落实草原监管职责,加大草原使用监管力度,对乱开垦、乱采挖等破坏草原行为进行严厉查处,确保草原生态安全。
(二)加大草原征占管理力度。严格规范企业草原征占用审核审批,及时开展草原生态环境专项整治行动,依法整顿整治未批先建占用草原的违法行为,确保草原生态持续好转。
(三)及时公布调查处理结果。
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