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中央环保督察组“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

2018-07-06 信息来源:通辽市委宣传部 阅读量:
中央环保督察组“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
          (第二十四批及第二十一批复核案件     2018年6月30日)
序号 受理
编号
交办问题
基本情况
行政
区域
污染
类型
调查核实情况 是否
属实
处理和整改情况 问责情况
1

D150

0002

018

0630

0004

奈曼旗东明镇塔布郎村党支部书记毁坏林地问题 奈曼旗 生态 关于群众反映的“塔布郎村大队书记毁坏书记自己家的林地,约20多亩”问题属实。2018年6月30日晚,奈曼旗森林公安局、东明镇政府组成调查组,赴东明镇塔布郎村,对群众举报问题进行了现场调查核实。经查,群众反映问题涉及地块位于该村东北3华里处。2017年3月,塔布郎村党支部书记赵某与本村村民胡某、杨某达成土地流转协议,取得该地块承包经营权,协议面积约21亩。2017年4月,赵某将该地块内林木以6000元的价格出售给东明镇嘎查甸子村村民郑某开办的木材加工厂,并告知该地块已办理林木采伐许可证,郑某随即将该林地内林木全部采伐。2017年4月至5月,赵某雇用机械设备对该地块进行了平整,栽植了果树苗。经塔布郎村党支部书记赵某和村委会主任刘某指认,奈曼旗森林公安局执法人员实地测量,涉案地块实际面积共64.9亩。经奈曼旗林业部门证实,该地块林木采伐之前未办理许可手续。 属实 问题处理情况:
经调查核实,东明镇塔布郎村党支部书记赵某涉嫌未经许可非法采伐林木,已达到刑事立案标准。2018年7月1日,奈曼旗森林公安局对赵某滥伐林木案进行立案侦查。7月3日,奈曼旗纪委监委成立核查组,进行了实地核查,拟对塔布郎村党支部书记赵某涉嫌未经许可非法采伐林木问题立案审查,对东明镇林业工作站站长胡某、工作人员张某监督把关不严问题进行诫勉谈话。
整改落实情况:
(一)进一步强化监督管理。奈曼旗组织林业、国土、环保等部门成立联合检查组,对辖区内各苏木乡镇场非法破坏森林、草原等生态资源行为进行全面排查,发现问题立即整改。(二)加大生态建设宣传力度。加强对《中华人民共和国森林法》等法律法规的全面宣传,引导广大农民群众进一步增强法治观念和保护生态环境意识。(三)及时公布调查处理结果。
对东明镇林业工作站站长胡某、工作人员张某监督把关不严问题进行诫勉谈话。
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D150

0002

0180

6300

018

科尔沁区森林公园东侧堆满建筑垃圾产生扬尘问题 科尔沁区 大气 群众反映的“森林公园东侧堆满建筑垃圾,产生扬尘,影响居民正常生活”问题,该情况属实。森林公园东侧堆满建筑垃圾实为红光大街最东端的建筑垃圾临时堆放点(为政府已收储土地,距离居民区较远)。该处垃圾(610米×240米×5米,经通辽市四方房地产测绘有限公司专业测量,约26万吨)主要为高铁施工、道路施工、周边施工工地的建筑垃圾,由科尔沁区负责监管。7月1日,经市城管及科尔沁区城管、住建、爱卫办、铁路街道、清河镇人民政府现场核查,该处建筑垃圾堆放点未设置围挡、未苫盖,周边路段车流量较大,产生扬尘,确实影响居民正常生活。 属实 问题处理情况:2018年7月1日,科尔沁区住建局立即组织相关评审单位,测绘建筑垃圾量,出具了处理垃圾成本评审报告。2018年7月2日,科尔沁区住建局雇用垃圾处理车辆35台(车装载力25吨/辆),7月底(争取7月中旬)前将该处垃圾全部清运(运输过程中采取洒水、苫盖等措施避免产生扬尘)到通辽市建筑垃圾消纳场(零公里处)。垃圾处理结束后,科尔沁区住建局协调相关部门,做好道路规划,加快道路硬化。同时在周围建立围挡,防止继续倾倒垃圾产生扬尘污染。
整改落实情况:
(一)全面开展垃圾清理行动。2018年6月27日,市政府办公室印发了《通辽市整治围城围村垃圾等环境卫生问题实施方案》(通政办字〔2018〕125号),从6月26日至8月10日,在全市范围内开展围城围村垃圾清理专项行动,全面整治垃圾围城围村问题。
(二)加强监督管理。对违法违规倾倒垃圾行为加大处罚力度,强化立行立改,绝不姑息。
(三)公示处理情况。
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D150

0002

018

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0003

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通辽经济技术开发区碧桂园小区项目夜间施工噪音扰民问题 开发区 噪音 关于群众反映的“市辖区经济技术开发区碧桂园小区夜里施工,噪音很大,扰民”问题情况属实。2018年6月30日晚,通辽市住建委、通辽经济技术开发区住建和交通运输局组成调查组,赴现场调查核实情况。经查,群众举报的“碧桂园小区夜里施工”的项目实际为通辽市碧桂园御珑湾组团项目工程,建设单位为通辽市碧桂园房地产开发有限公司,监理单位为通辽市大地工程建设监理有限公司,施工单位为赤峰宏基建筑(集团)有限公司。6月28日晚,为了加快工程进度,该项目进行车库筏板基础混凝土浇筑施工至次日早7:00时,产生施工噪音,造成扰民。 属实 问题处理情况:2018年6月30日,通辽市城管支队向施工单位赤峰宏基建筑(集团)有限公司下达了《责令限期整改通知书》,要求其22:00时至次日6:00时必须停止产生环境噪声污染的建筑施工作业,并依据《通辽市城市市容和环境卫生管理条例》第五十一条十二项规定,对施工单位赤峰宏基建筑(集团)有限公司处以1000元罚款。通辽市建设工程质量安全监督造价管理站向施工单位赤峰宏基建筑(集团)有限公司下达了《安全隐患限期整改通知书》,责令其立即进行整改,按照文明施工要求,控制施工噪音。
整改落实情况:(一)坚持边查边改,建立长效机制。一是通辽经济技术开发区住建部门已向管辖区域正在进行建筑施工作业的建筑项目发布提醒信息,要求施工单位必须严格遵守《环境噪音污染防治法》《通辽市城市市容和环境卫生管理条例》,22:00时至次日6:00时不得进行产生环境噪声污染的施工作业。二是以此次调查处理群众反映问题为契机,由通辽市住建委以及通辽经济技术开发区住建、城管等部门组成联合督查组,加大对房屋建筑和市政工程夜间施工噪音扰民问题巡查、抽查力度,发现类似问题将立行立改,坚决防止施工噪音扰民问题发生。
(二)将处理结果向社会公示,接受群众监督。
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D150

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霍林郭勒市洗碗公司异味严重、垃圾未处理直接放在门口和百合小区金都小区友谊小区一楼饭店油烟噪音污染严重等问题 霍林郭勒市 大气,噪音 (一)群众反映的“洗碗公司,异味严重,洗碗产生的垃圾未处理直接放在门口”问题,经现场核查,该情况属实。2018年6月30日—7月1日,霍林郭勒市环保局、食药监局、城市管理综合执法局、莫斯台街道办事处组成专项调查组对该问题进行了现场核查。经查,群众举报的“洗碗公司”为霍林郭勒市鑫越达餐具消毒有限公司,位于霍林郭勒市莫斯台街道谊滨社区华典贡苑小区,该小区为商住一体小区,现有住户716户、商户39户。在走访调查中,累计入户走访居民49户,居民主要反映三个问题:一是清洗设备运行时噪音大,影响居民正常休息;二是洗碗产生垃圾在居民区乱堆乱倒,不及时清理;三是该公司紧邻小区出入通道,异味较大。在现场检查中还发现,该公司无环境影响评价等相关手续,擅自建设并投入生产;洗碗产生的垃圾未经处理临时堆放在门口,确有异味散发情况;另经过现场噪声检测发现平均为77dB,超过《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类排放标准(昼间60dB,夜间50dB)。(二)群众反映的“百合小区,金都小区,友谊小区等小区一楼饭馆油烟,噪音污染严重没法开窗户”问题,经现场核查,该情况属实。经霍林郭勒市环保局、食药监局、城市管理综合执法局现场核查:信访人所指“百合小区”实为百合家园小区,该小区共有临街餐饮服务门店11家,其中10家门店正在营业、1家正在装修;金都小区临街商铺共有13家餐饮服务门店,其中12家正在营业、1家正在装修;友谊小区共有临街餐饮服务门店8家,7家正常营业、1家停业出兑。经查,关于油烟污染问题:在上述29家营业门店中,上档烧烤店、德记熏肉对夹小酒馆2家门店存在未安装油烟净化装置问题;张老大抻面馆、金友小笨鸡菜馆2家门店存在油烟净化装置老化、未及时清洗问题;关东老菜馆存在未正常使用油烟净化装置问题。关于噪音污染问题:莫斯台街道办事处安排专人,针对群众举报内容实地走访了辖区160户群众,主要反映了排烟设备噪音大、随意倾倒垃圾杂物、影响群众日常生活等问题。2018年6月30日—7月2日,霍林郭勒市环保局对上述3处区域餐饮门店噪声排放情况开展了监测。现场监测结果表明,3处区域餐饮门店噪声排放均超出《社会生活环境噪声排放标准》(GB22337-2008)2类排放标准(昼间60dB,夜间50dB)。
属实 问题处理情况(一)关于餐具消毒公司违法行为。按照立行立改原则,霍林郭勒市环保局已责令霍林郭勒市鑫越达餐具消毒有限公司立即关停、立即清除洗碗垃圾。按照《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条、第三十一条之规定,对该公司给以行政处罚3万元,违规堆放的垃圾已于2018年7月1日全部清理完毕。(二)关于环保设施不完善问题。霍林郭勒市环保局责令上档烧烤店、德记熏肉对夹小酒馆立即停业整改、安装油烟净化装置,并分别给予行政处罚8000元;责令张老大抻面馆、金友小笨鸡菜馆立即停业整改,更换油烟净化装置;以上餐饮门店(除关东老菜馆之外)正在停业进行烟气净化装置整改。关东老菜馆因未按要求立即整改,霍林郭勒市环保局已给予其行政处罚5000元,该门店油烟净化装置已于2018年7月4日正常投入使用。(三)督促临街餐饮门店全面整改。2018年6月30日—7月1日,霍林郭勒市环保局、城市管理综合执法局已要求百合家园小区、金都小区、友谊小区三处区域所有临街餐饮门店进行限期整改,立即全面清洗油烟净化器,并对排风扇进行降噪处理。
整改落实情况:(一)在7月底前,霍林郭勒市开展一次餐饮等服务业场所环境卫生集中整治专项行动,确保餐饮服务业场所全部安装油烟净化设施并保持正常使用,切实加强对全市范围内的餐饮饭店等场所的大型抽油烟机、大型空调噪音的监督管理,确保符合噪音排放标准。(二)进一步加大环保、食药、城管等相关部门联合执法力度,依法严厉处罚环境违法违规行为,对于发现问题的,要依法严肃处理,并限期责令整改;对于问题严重的,坚决予以关停取缔。(三)及时公布调查处理结果。
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0002

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扎鲁特旗有关商人在乌兰哈达苏木四家子村采石等问题 扎鲁特旗 生态 (一)群众反映“有相关商人在乌兰哈达苏木四家子村进行采石采砂,破坏草原,破坏河道”的问题,该情况部分属实。经核实,“乌兰哈达苏木四家子村”实为“ 乌兰哈达苏木都日本格尔嘎查”。该嘎查有采砂点和采石点各1处。其中1处采砂点位于扎鲁特旗昆都楞河干流河道内,距都日本格尔嘎查村南3公里处,是多年来该嘎查村民自建房屋和修砌院墙的采砂点。2016年5月30日,经该嘎查村民代表大会研究,将该采砂点确定为该嘎查“十个全覆盖”街巷硬化建设工程取砂点;2016年7月12日和7月13日,经该嘎查“两委”班子召开会议研究,并征求嘎查215户(全村330户)的意见后,将该采砂点又指定为该嘎查至额尔顿宝力皋嘎查通村水泥路工程取砂点。1处采石点位于该嘎查北约4公里处,是上世纪80年代以来该嘎查及邻近嘎查村民自建房屋、修砌院墙的采石点,开采面积4542平方米,供给村民公共基础设施建设使用,符合《中华人民共和国矿产资源法》中“允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产”的规定。经调查组核查,2016年以来,除村民自建房舍取砂外,有两个取砂数量较多的单位和个人。一个是该嘎查嘎查达翠某,其有利用该采砂点售砂获利的行为。另一个是该嘎查“十个全覆盖”街巷硬化和通村水泥路工程的施工企业,即黑龙江省东升建筑工程有限公司,现场负责人为杨某。该公司取砂行为是按照村民代表大会所指定的采砂点位置取砂,用于公共基础设施建设工程,但未办理国土和水务部门的相关审批手续。调查组询问该嘎查“两委”班子和部分群众,均表示施工方未在该嘎查采石点采石。因此,群众反映的采砂行为属实,采石行为不属实。(二)群众反映“当地相关部门不作为,对商人进行包庇”的问题,该情况不属实。针对乌兰哈达苏木都日本格尔嘎查嘎查达翠某未办理采矿许可证和河道采砂审批手续、私自采挖河砂问题,扎鲁特旗国土资源局已于2018年6月12日依据《中华人民共和国矿产资源法》和《内蒙古矿产资源管理条例》有关规定,对翠山下达了《行政处罚告知》和《行政处罚听证告知书》,责令其立即停止违法行为,恢复土地原貌,并予以没收违法所得及罚款合计11340元的处罚。扎鲁特旗水务局已于2018年6月12日依据《中华人民共和国防洪法》有关规定,对翠某下达了《违反水法规限期整改通知书》,责令其立即将破坏河道恢复原状,处以15000元的罚款,并下达了《水行政处罚权利告知书》和《水行政处罚听证告知书》。扎鲁特旗纪委、监委已于2018年6月13日依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》,给予都日本格尔嘎查嘎查达翠某记过处分。施工单位黑龙江省东升建筑工程有限公司取砂行为虽经嘎查指定,但未办理相应手续。扎鲁特旗国土资源局已于2018年6月17日依据《中华人民共和国矿产资源法》、《内蒙古矿产资源管理条例》有关规定,对该公司下达了《国土资源违法案件行政处罚决定书》,责令其立即停止违法行为,恢复土地原貌,给予没收违法所得及罚款合计45342元的处罚。扎鲁特旗水务局依据《中华人民共和国防洪法》,2018年6月12日向该公司下达了《水行政处罚权利告知书》,《水行政处罚听证告知书》,2018年6月14日又下达了《水行政处罚决定书》,要求其立即将所破坏河道恢复原状,并处以罚款20000元。针对相关部门监管不力的问题,扎鲁特旗纪委、监委已于2018年6月13日,依据《中华人民共和国监察法》和《中国共产党纪律处分条例》有关规定,给予乌兰哈达苏木时任水利站站长布某党内警告处分,给予巴雅尔图胡硕镇国土资源所所长青某党内警告处分,对乌兰哈达苏木时任副苏木达顺某责令其作检查并在全旗范围通报。综上所述,该举报件涉及个人及企业、相关监管单位负责人均已得到相应处罚和问责。因此,不存在“当地相关部门不作为,对商人进行包庇”的问题,其所反映问题不属实。
部分属实 问题处理情况:针对黑龙江省东升建筑工程有限公司和都日本格尔嘎查嘎查达翠山的违法违规行为,扎鲁特旗国土资源局和扎鲁特旗水务局已作出相应的处罚;各监管单位责任人监管不力的问题,扎鲁特旗纪委、监委均已追责问责。
整改落实情况:(一)切实强化监督管理。坚持举一反三,切实加大全旗采石采砂巡查工作力度,强化联合执法、综合执法,全面提高执法监察工作能力,杜绝在草原上、河道内从事违法违规开采活动,切实维护好生态环境。(二)压实监督管理责任。进一步压实苏木镇场的属地管理责任和旗直相关部门的监管责任,有效发挥广大群众的监督作用,及时发现和制止私挖乱采行为,依法查处违法违规案件。(三)规范村民自用采砂取石点。扎鲁特旗政府已责成旗国土资源局、水务局、草原监督管理局指导各苏木镇场和嘎查村,通过全体村民表决的方式,合理确定各嘎查村村民自用采砂采石点,严厉打击利用村民自采自用的采砂采石点进行私自售卖的商业行为。(四)及时公布调查处理结果。
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0000

2018

0627

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扎鲁特旗农电局毁林和无证砍伐
问题
(补充调查)
扎鲁特旗 生态 经扎鲁特旗森林公安局、林业局等有关部门组成的调查组进行核查,《电力保护条例实施细则》中没有明确规定相关内容。但在《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条中规定:“因扑救森林火灾、防洪抢险等紧急情况需要采伐林木的,组织抢险的单位或者部门应当自紧急情况结束之日起30日内,将采伐林木的情况报告当地县级以上人民政府林业主管部门”;在《中华人民共和国电力法》第五十三条中“在依法划定电力设施保护区前已经种植的植物妨碍电力设施安全的,应当修剪或者砍伐”。符合《中华人民共和国森林法实施条例》第三十条、《中华人民共和国电力法》第五十三条之规定。但通过核查发现,国网扎鲁特旗供电公司没有就快速抢修而修剪或砍伐影响输电线路安全的树木行为向林业主管部门履行报告程序,因此,应依据有关规定进行处理。 部分属实 (一)对企业负责人进行约谈问责。扎鲁特旗政府对国网扎鲁特旗供电公司主要负责人进行了约谈,要求其进一步提高生态环境保护意识,对确因影响输电线路安全需要依法修剪或砍伐的树木,要及时申请办理相关手续,并主动与林主协商,依法依规予以补偿,避免造成群众的误解。同时,扎鲁特旗委、旗政府责令国网扎鲁特旗供电公司对主要责任人予以问责。国网扎鲁特旗供电公司党委已于201875日对其下属单位通泰电器安装有限责任公司(项目施工单位)主管线路工程施工的副经理姚凤明未及时向林业主管部门履行报告程序的行为予以诫勉谈话。
(二)约谈监管单位负责人。扎鲁特旗政府对负有监管责任的旗林业局主要负责人进行了约谈,要求林业部门进一步加强对电力部门架设输电线路对林木进行修枝或砍伐行为的监管,及时发现问题,并立即责成其履行相关手续。
四、整改落实情况
(一)加强执法监督检查。扎鲁特旗政府责成旗森林公安局、林业局加大监督检查力度,跟踪监督检查国网扎鲁特旗供电分公司或其他相关企业架设输电线路修剪或砍伐树木行为,对未履行报批手续的此类现象,发现一起,查处一起,杜绝破坏森林资源的违法行为,确保森林资源安全。
(二)加大电力法规宣传。广泛深入宣传《中华人民共和国电力法》《电力设施保护条例实施细则》有关规定,进一步提高全民对电力设施保护的关注高度及重要性的认识
,充分发挥群众在保护电力设施安全中的积极作用,共同营造和谐的供电环境,最大限度地减少国家、集体和个人损失。
(三)及时公布调查处理结果。
国网扎鲁特旗供电公司党委对其下属单位通泰电器安装有限责任公司主管线路工程施工的副经理姚某予以诫勉谈话
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