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中央环保督察组“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

2018-07-04 信息来源:通辽市委宣传部 阅读量:
中央环保督察组“回头看”群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
          (第二十二批及第十九批复核     2018年6月28日)
序号 受理
编号
交办问题
基本情况
行政
区域
污染
类型
调查核实情况 是否
属实
处理和整改情况 问责情况
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D150

00020

1806

28000

2

科尔沁区富景华庭小区物业砍伐小区树木建换热站问题 科尔沁区 其他污染 经调查,富景华庭小区有一座地下换热站,因地下室空间狭小,无检修空间,存在严重运行隐患。近几年因设备缺乏维护检修,设备存在较大缺陷,供热正常参数无法保证,造成小区管网中后段用户供热质量差。2018年6月21日,西门街道日月社区富景华庭小区物业公司(通辽市鑫远物业服务有限公司),在征得小区业委会同意前提下,按照《关于中心城区换热站建设相关事宜的函》文件要求(市住建委拟于2018年改造富景华庭小区换热站,改善居民供热质量),将砍伐小区树木建换热站事宜进行了公示(公示期一周,期间该小区部分居民曾到市住建委了解工程情况,并得到详细解释)。6月28日上午,富景华庭物业对改建位置进行了场地平整,并移除树木15株(包括国槐、京桃、杨树),但未在市园林局办理树木移除报备手续。由于换热站改造还未动工,不存在“给小区带来噪声”情况。 部分属实 问题处理情况:
科尔沁区住建局已责令通辽市鑫远物业服务有限公司加强小区物业管理,提高服务质量,广泛征得群众意见后再确定是否实施换热站改造项目。同时,立即向市园林局办理小区树木移除报备手续。
整改落实情况:
(一)加大检查力度。住建部门对物业服务企业日常巡查加大力度,对各小区物业服务企业加强督促,确保小区环境舒适。
(二)强化监督机制。全力做好物业管理监管工作,加强对物业案件办理力度,着力解决群众反映强烈的民生问题,切实维护群众的合法权益。
(三)公示处理情况。
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D150

00020

1806

2800

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科左后旗宇驰铸造有限公司没有环评手续、运行中产生黑白烟尘污染空气问题 科左后旗 大气 (一)经查,科左后旗宇驰铸造有限公司位于科左后旗金宝屯镇国道203线南段路西,法人郭宇,2017年11月7日取得了工商营业执照,经营范围为“汽车零配件、五金建材生产、销售”。经专项工作组查实,科左后旗宇驰铸造有限公司在取得工商执照后,没有履行环评审批手续,群众反映的“没有环评手续”问题属实。
(二)经查实,科左后旗宇驰铸造有限公司“汽车零配件、五金建材生产、销售”生产车间主要产品为汽车配件制动毂,无炼钢生产项目。经专项工作组现场核查,不存在“产生黑白烟尘(刺鼻味儿),污染空气”问题。同时,该公司生产车间为封闭式钢构车间,生产使用清洁电能源,无燃煤生产工段,并且车间内的3台0.5吨电熔炉上方设有3个集气罩,用于收集熔炼过程中产生的废气,最后经配套建设的布袋除尘器处理后排放。此外,现场核查组通过随机调查问询科左后旗宇驰铸造有限公司附近企业维尔种鸭场工人韩才、安国清,科左后旗金宝化工有限公司工人王振彪,常住金宝屯镇区因生产生活经常过往居民裴亚平等人,均证实在科左后旗宇驰铸造有限公司生产运行期间,附近确未发现有黑白烟尘现象,也没有闻到刺鼻气味。
部分属实 问题处理情况:针对科左后旗宇驰铸造有限公司在2017年11月7日至2018年6月28日期间,未获得环评审批手续而进行生产经营活动的事实,科左后旗委、旗政府责成相关部门对该公司进行了处罚,同时对负有监管职责的相关部门领导进行了问责。一是科左后旗环保局于6月28日下达《责令改正违法行为决定书》(后环责改字〔2018〕38号),责令该公司立即停止生产,同时依据<<中华人民共和国环境保护法>>第六十一条和<<中华人民共和国环境影响评价法>>第三十一条的规定对该公司处以罚款人民币三万元。二是国网科左后旗供电公司于6月28日对该公司进行了断电。三是科左后旗工商局依法注销科尔沁左翼后旗宇驰铸造有限公司营业执照。四是科左后旗委、旗政府对负有监管职责的旗环保局局长白某、时任旗工商局局长马某2名同志进行了全旗通报批评。
整改落实情况:(一)加大行业部门监管力度。科左后旗人民政府组织旗环保局、经信局等部门按照各自职能职责加大对全旗规模以上工业企业监管频次、查处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,确保全旗环境安全。(二)及时公布调查处理结果。
对科左后旗环保局局长白某、时任科左后旗工商局局长马某2名同志进行全旗通报批评
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D1500

00201

8062

80026

通辽经济技术开发区永恒饲料厂锅炉冒黑烟等问题 开发区 大气 关于群众反映的“永恒饲料厂,锅炉冒黑烟,粉尘污染严重,噪音污染严重。向当地部门举报多次都没有给解决”问题部分属实。2018年6月28日下午,通辽经济技术开发区党工委主要领导组织环保、辽河镇等部门,对通辽市永恒饲料有限公司有关问题进行现场调查。经查,通辽市永恒饲料有限公司位于辽河镇平安堡村东侧(不在城市建成区范围内), 2012年建成投产,从事饲料加工生产,属于订单制间歇生产企业,年产饲料2000吨。该饲料厂原使用燃煤锅炉进行生产,通辽经济技术开发区环保部门为有效治理辖区散煤污染问题,2017年要求其将燃煤锅炉更换为生物质锅炉。按照要求,2017年5月该饲料厂将燃煤锅炉更换为0.5蒸吨生物质常压蒸汽锅炉,锅炉质量认证报告显示该锅炉污染物排放能够达到国家标准,但在实际使用过程中因燃料成分等原因未能达到国家标准。经现场踏查和走访周边群众证实,该饲料厂距村民住所较近,在生产过程中存在一定的噪声且生物质锅炉在起炉时存在冒黑烟现象,影响周边群众生活。
经调查核实,2018年5月28日,通辽经济技术开发区环保部门通过12369环保投诉热线曾经接到群众举报,反映永恒饲料有限公司冒黑烟问题。接到举报后,通辽经济技术开发区环保部门随即到该企业进行现场调查,并要求该企业针对生物质锅炉冒黑烟问题进行整改,责令其采取有效措施控制烟尘排放。环保部门在跟踪检查过程中发现,该企业整改效果不理想,起炉过程中仍会发生冒黑烟问题。针对该问题,通辽经济技术开发区环保局于6月6日约谈了企业负责人,要求企业进一步整改,若改造后仍不能彻底解决问题,立即对锅炉进行更换。6月10日,通辽经济技术开发区环保局向该饲料厂下达了《关于要求通辽市永恒饲料有限公司进行整改的通知》,责令该饲料厂对生物质锅炉进行更换。该饲料厂于6月14日签订了生物质锅炉购置合同,预计7月5日前完成锅炉更换。在群众举报后,通辽经济技术开发区有关部门认真调查处理、推进整改落实,不存在“向当地部门举报多次都没有给解决”的问题。
部分属实 问题处理情况:2018年6月29日,通辽经济技术开发区管委会向通辽市永恒饲料有限公司下达了《关于要求通辽市永恒饲料有限公司停产整改的通知》,责令通辽市永恒饲料有限公司立即停止生产,尽快更换生物质锅炉,进一步加强降噪措施,降低噪声排放,禁止夜间生产,整改完成并征得周边群众同意后方可恢复生产。
整改落实情况:(一)坚持边查边改,建立长效机制。以此次问题调查处理为契机,举一反三,对辖区范围内饲料加工企业进行全面排查,发现问题即知即改、立行立改。加强对辖区生物质锅炉使用单位的监管力度,确保专炉专用,排放达标。
(二)对处理结果向社会公示,接受群众监督。
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D1500

00201

8062

80041

扎鲁特旗草牧场被开荒私自挖山贩卖问题 扎鲁特旗 生态 (一)群众反映“草牧场被嘎查领导的亲属开荒”的问题,该情况不属实。
经调查组对扎鲁特旗乌额格其苏木白音花嘎查党支部书记兼嘎查达代金虎、两名委员、会计及他们的亲属分别调查取证,未发现有开垦草原种植农作物行为。代金虎在该嘎查有5户亲属,今年共种植农作物面积411.4亩,经现场勘验,种植农作物地块均不在草原确权范围内。调查组随机对嘎查10户农牧民进行了调查取证,均表示嘎查班子成员及亲属没有开垦草原种植农作物的行为。因此,群众反映“草场被嘎查领导亲属开荒”情况不属实。
(二)群众放映“禁牧之后草监所私自收费让人进去放羊”的问题,该情况部分属实。
经实地核查,发现乌额格其苏木草原管理所副所长陈朝宝自2013年3月份任现职以来,对偷牧、滥牧农牧户罚款后放松管理,未对再次偷牧、滥牧行为进行处理。2018年2月份以来,陈朝宝帮助白音花嘎查部分农牧户逃避禁牧检查,多次以口头、微信方式泄漏禁牧突击检查消息,未发现其本人有私自收费行为。因此,群众反映的“禁牧之后草监所私自收费”问题不属实,“让人进去放羊”的问题属实。
(三)群众反映“村民把拉发沟山私自挖山贩卖了”的问题,该情况不属实。
拉发沟山位于白音花嘎查东北5公里处,有2处历史形成的采石点,面积分别为58平方米和46平方米,为该村村民自建房屋采石点,符合《中华人民共和国矿产资源法》中“允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用采挖少量矿产”的规定。通过对原嘎查书记白锁、现任嘎查书记代金虎以及随机对当地长期居住的20名牧民进行调查取证,均表示拉发沟山近十年时间没有人在此采石,也未发现有人私自挖山售卖石料行为。经现场勘查,采石点大部分已被牧草覆盖,并未发现有新的采挖痕迹。因此,不存在“村民把拉发沟山私自挖山贩卖”的问题。
部分属实 问题处理情况:依据《中国共产党纪律处分条例》,扎鲁特旗纪委给予违反工作纪律的乌额格其苏木草原管理所副所长陈某党内警告处分,鉴于其系乌额格其苏木本地人,为教育本人、警示他人,已建议旗农牧局免去其副所长职务,并调整岗位;对监督管理单位职工不到位,负有领导责任的乌额格其苏木草原管理所主要负责人包某,责令作出书面检查。
整改落实情况:(一)持续加大草原管护力度。进一步落实草原监管职责,加大草原使用监管力度,对乱开垦草原行为进行严厉查处,严厉打击偷牧、滥牧等违法行为,确保草原生态安全。(二)强化采石矿(点)的管理。进一步加强农村牧区自建房屋取砂、石、土料的管理,依法严厉打击非法采挖矿产资源的行为。(三)全面提升草原执法水平。加大草原监管部门警示教育工作力度,通过集中培训、观看警示片等形式,切实提高草原监管部门工作人员自身业务素质和执法水平。(四)及时公布调查处理结果。
给予违反工作纪律的乌额格其苏木草原管理所副所长陈某党内警告处分
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D1500

00201

80628

0055

扎鲁特旗塔拉嘎查原嘎查长抢占集体草牧场等问题 扎鲁特旗 生态 (一)群众反映的“原嘎查长”为格日朝鲁苏木塔拉嘎查原嘎查达呼日乐巴塔尔。2006年至2012年任嘎查达,2012年任嘎查党支部书记,2013年11月27日因犯贪污罪被判处有期徒刑十年六个月,至今仍在监狱服刑。经核实,群众反映的“3000多亩集体草场”实测为“3290亩”,位于塔拉嘎查西侧。2013年,为落实沙地治理项目,经塔拉嘎查村民代表大会研究,将3290亩集体草场无偿承包给该嘎查6户牧民进行治理,签订了沙地治理合同。从现场观察及了解当地牧民群众,该处沙地植被恢复较好,相比承包治理前生态有明显改善。经调查了解,该沙地治理项目区域未发现承包户私自放牧情况,但发生过村民偷牧行为,已被格日朝鲁苏木生态综合执法大队处罚。因此,群众“抢占集体草场,私自放牧”情况不属实,但个别村民偷牧在一定程度上影响了植被的生长,草场并未遭到更大的破坏。(二)群众反映的“王文祥”为扎鲁特旗农牧业局草原工作站职工,“800亩林地”为原嘎查达呼日乐巴塔尔承包的沙地,实测为812亩。经核实,2011年1月1日,经塔拉嘎查“两委”班子及村民代表会议通过,呼日乐巴塔尔与塔拉嘎查签订了800亩治理沙地造林合同,承包期为28年(2011年1月1日至2039年1月1日),承包费为每亩1元,共计缴纳承包费22400元。2013年,呼日乐巴塔尔因犯贪污罪判刑入狱后,其妻子其木格外出打工常年不在家,口头委托扎鲁特旗农牧业局草原工作站职工王文祥代为经营管理,不存在被王文祥私自占用的问题。2011年,呼日乐巴塔尔承包治理沙地造林地块后,建设了两间30多平方米的看护平房。王文祥代为经营管理后,于2015年至2017年期间,在未办理相关手续的情况下,私自扩建了两间看护平房和厂棚等附属设施,已破坏原生植被。经比照国土“二调”数据库,王文祥私自扩建使用地块实际地类为沙地,并非耕地。因此,群众反映“耕地建房屋棚圈,部分土地遭到破坏”问题部分属实。(三)经调查,塔拉嘎查村内没有采石场,村民自建用房所用砂石均从外运输。该嘎查附近建有扎鲁特旗福鑫石墨矿业有限公司石墨矿。该矿已办理采矿许可证,有效期为2018年4 月6 日至2019年4月6日,矿区面积1.1054平方公里,2011年5月份开工建设,正处于建设期。目前,该矿尚未投产,不存在私自开采行为。通过调查走访该矿附近塔拉嘎查居民,未发现恐吓牧民的问题。该矿现已编制完了水资源论证报告书并已通过专家评审,正在办理取水许可审批手续,尚未办理入河排污相关手续。所抽取的地下水为井工矿疏干排水,并经大约1000米的地下涵管直接排放至白音巨流河河道内,群众反映“抽地下水,排入河道”问题属实。2018年5月,扎鲁特旗水务局已向该企业下达限期整改通知书(扎水限字2018第23号),要求其立即停止向河道排放疏干水,并立即办理入河排污口审批手续。但该企业至今没有办理。该矿《建设项目环境影响报告表》于2006年6月22日经通辽市环保局审批。现场检查排放口水质清澈,现场在排放口取样后由扎鲁特旗环境监测站对水样进行监测,各项指标均达到污水综合排放标一级标准,出水口排放并非污水。目前,该矿正处于建设期,尚未投产运营。另外,该矿为井工矿,因此不存在“炸山和车辆噪音影响居民生活”的问题。(四)塔拉嘎查西南处一家煤矿实为冠诚矿业开采有限责任公司,成立于2008年, 2008年4月30日通过通辽市环保局《建设项目环境影响报告表》审批,2012年5月开工建设,主要开采石墨,现处于停建状态。2012年,该公司与塔拉嘎查涉及的部分牧民协商并补偿,开始修建砂石路,用于矿山建设期间建筑材料、设施设备和开采矿石的运输。经现场勘验,该砂石路分3段,第一段长度3996延长米、第二段长度2332延长米、第三段长度2091延长米,共计长度8419延长米,始修时路宽8米,总占地面积约100亩。第一段路为公司运输使用,其他两段路是为该嘎查村民通行方便由该企业无偿修建。经与嘎查村委会调查核实,该矿修路时未经嘎查相关会议通过,也未办理临时占用草原审核审批手续。因此,群众反映“未通过村委会开始修路,私占草场”问题属实。 部分属实 问题处理情况:(一)扎鲁特旗政府组织旗水务局、环保局、国土资源局、安监局分别对福鑫石墨矿业有限公司和冠诚矿业开采有限责任公司负责人进行了约谈,责令福鑫石墨矿业在60日内办理取水许可审批手续和入河排污同意设置手续,责令冠诚矿业立即按规定办理砂石路临时占用草原审核审批手续。(二)对王某在未经审批的情况下,私自扩建房屋棚圈,破坏原生植被的问题,扎鲁特旗国土资源局根据《中华人民共和国土地管理法》有关规定,于2018年6月30日对其下达了《限期改正违法行为通知书》(扎国土限改字〔2018〕第30号),限其自接到通知书之日起15日内予以拆除。扎鲁特旗纪委经调查后,建议扎鲁特旗农牧业局依据《事业单位工作人员处分暂行规定》,对王某给予相应政务处分。2018年7月1日,扎鲁特旗农牧业局给予王某行政警告处分。(三)对扎鲁特旗福鑫石墨矿业有限公司未办理审批手续,抽取地下水,排入河的问题,扎鲁特旗水务局对其下达了《水行政处罚权利告知书》、《水行政处罚听证告知书》,并依据《中华人民共和国水法》第三十四条第二款、第六十七条第二款之规定,对其处以50000元罚款,并要求其在60日内办理完成相关手续。(四)对冠诚矿业开采有限责任公司未经批准在草原上修砂石路的问题,扎鲁特旗草原监督管理局根据《中华人民共和国草原法》,已于2018年6月29日立案调查,并下达了《责令改正通知书》。因其所占的草原与原有自然路有重叠,且涉及50余户牧民,调查取证界定所占草原需一定时间,扎鲁特旗政府责成扎鲁特旗纪委监委、草原监督管理局务必在7月15日之前完成调查处理工作,若发现有违法违纪行为,将移送相关部门依法依规严肃处理。
整改落实情况:(一)严格落实禁牧政策。(二)做好村务公开工作。(三)进一步强化水资源管理。(四)健全煤炭开采企业环境监管长效机制。(五)及时公布调查处理结果。
给予扎鲁特旗农牧业局草原工作站职工王某行政警告处分。
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D1500

00201

8062

80060

莫力庙苏木赛马场非法占676亩草地等问题 科尔沁区 生态 (一)2018年5月,科尔沁区开展非法征占用草原问题的调查摸底发现,莫力庙苏木莫力庙嘎查莫力庙赛马场(从未建设过游乐场)存在非法征占用草原问题。通过实地GPS打点测量,该赛马场共占用草原80亩,其中观礼台、路面硬化占用草原18.96亩,跑马赛道、活动场(未改变草原地貌)面积61.04亩。科尔沁区农牧业局立即下达了行政处罚事先告知书、行政处罚决定书。2018年6月4日,此案已依法执行完毕,归档结案(拆除了地上物、恢复了草原植被、5万元罚款已缴),因此不存在非法占676亩草地、未恢复植被及部门不管此事等情况。
(二)自2001年制定出台《科尔沁区退耕还林还草和禁耕禁牧办法》以来,科尔沁区一直实行全区全年禁牧政策,莫力庙苏木为此成立了专项禁牧工作队,对于放牧行为予以处罚。2018年3月1日,莫力庙苏木给每一户农牧民发放了《科尔沁区政府关于继续实施禁牧舍饲的通告》(第3号),全力保护草原生态环境。群众反映的“牧民无法放牧”是禁牧政策规定的,不是非法占用草地(已及时处理且恢复植被)造成的。
部分属实 问题处理情况:2018年5月25日,科尔沁区农牧业局向承建人下达了行政处罚事先告知书,并于5月28日下达了行政处罚决定书,责令其立即对地上物进行拆除,进行草原植被恢复,罚款5万元。同时,由科尔沁区农牧业局牵头,莫力庙苏木党委、政府协助配合,拆除了赛马场、清理了场地并立即种草恢复植被。2018年5月28日,经实地拍照取证调查,赛马场的地上物已全部拆除,草原植被已基本恢复。2018年6月4日,承建人已将草原植被恢复费5万元缴入科尔沁区财政非税科。
整改落实情况:(一)建立长效机制。切实加强草原生态环境保护的组织领导,因地制宜、分类指导、强化监管,依法推进草原保护制度,推动草原生态环境持续改善。(二)加强属地监管。莫力庙苏木成立了重大事项领导小组,及时处理土地、草原、环境、食品药品、安全生产等民生问题,绝不姑息。(三)公示处理结果。
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X1500

00201

80628

0011

科左中旗珠日河牧场场长、乃门塔拉水库所长擅自开垦草场问题 科左中旗 生态 (一)调查核实,群众举报地块是哈日都硕淖尔水泡子,位于珠日河牧场南北哈分场的哈日都硕淖尔区,属于珠日河牧场国有土地。该地块因地势低洼,成为季节性积水的汇水地,1998年发生洪涝灾害后,形成8000亩左右水面。2002年,珠日河牧场管委会(合同甲方)与珠日河牧场直属分场职工吴某(合同乙方)签订《水面租赁合同书》,将南北哈分场境内的9000亩地块租赁给吴某,时任珠日河牧场场长以甲方法人代表身份签署合同,合同约定租赁期20年(2002年1月1日至2022年12月31日),土地用途为水产养殖。到2009年,因地区多年连续干旱,加之无自然水源补充,部分水面已干涸萎缩,露出土地,因此双方对原合同进行了修订和补充,租赁期限由原合同的20年延长为30年(2003年1月1日至2032年12月31日),土地用途修改为“无水期间乙方有权决定畜牧业养殖、种植牧草、农业种植、植树及饲料加工”。2018年6月29日,调查组通过调取第二次全国土地调查地图进行核实,该地块实际面积为8856.3亩,其中耕地1039.5亩、其他农用地(坑塘水面)6288.9亩、草地912.6亩、林地615.3亩。6月30日,通过实地测量核实,目前该地块现有水面面积99.8亩、草地912.6亩、林地1515亩,其余地块全部搁置自然恢复生态,没有耕种现象。所以,群众反映的“珠日河牧场场长擅自开垦10000亩草场”问题不属实。
(二)经调查核实,群众反映的乃门塔拉水库所长是指现任所长陈某,“600亩”地块是指乃门塔拉水库花旦诺尔水泡子,位于乃门他拉水库一道坝东南、滞洪渠分流入库渠道口下游约1400米处,经测量实际面积为464.8亩。根据科左中旗人民政府《关于进一步明确乃门塔拉水库库区管理范围的决定》(左政发﹝1982﹞127号),明确花旦诺尔水泡子在乃门塔拉水库管辖范围之内。2015年,珠日河牧场十家子分场与科左中旗水务局乃门塔拉水库对该地块有权属争议,2016年科左中旗人民政府以《科左中旗人民政府关于珠日河牧场十家子分场与科左中旗水务局乃门塔拉水库土地权属争议处理决定书》(左政行决字﹝2016﹞第2号)进行裁决,再次明确该地块属于乃门塔拉水库管辖范围。依据《内蒙古自治区水工程管理保护办法》第八条“对水工程管理范围内可利用的土地,在保证水工程安全运行的前提下,经旗县级以上水行政主管部门批准,可以种植农作物”的规定,2006年,科左中旗水务局印发了《关于印发水库土地管理方案的通知》(左水发﹝2006﹞3号),明确“水库在无水期,土地作为耕地管理”。花旦诺尔水泡子从2002年就已干涸至今,属于水库管理范围内可利用的土地,并非草原,按相关文件要求无水期可以耕作。经调查核实,该地块承包权属于乃门塔拉水库,目前由水库职工在耕种。因此,群众反映的“乃门他拉水库所长擅自开垦了600亩草场”问题不属实。
不属实 整改落实情况:
(一)建立长效监管机制。在全旗组织开展“草原清退护美”专项行动(“清”即全面清查草原现状,清理违规违法行为;“退”即认真落实退耕还草、退牧还草政策;“护”即进一步完善生态保护机制,落实生态管护责任;“美”即实现草原更美丽,家园更美好),切实保护草原生态。对乃门塔拉水库464.8亩土地,为了更好保护水库生态功能,科左中旗委、政府研究明确,乃门塔拉水库自2019年起对该地块停止耕种,恢复库区原貌。
(二)加大宣传力度。充分利用广播、电视、网络等多种媒体,广泛开展草原普法教育,让广大农牧民认识到非法开垦草原的危害性和法律的严肃性,增强农牧民保护草原、保护生态意识。
(三)向社会及时公示公开。
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X150

0002

01806

25001

0(第19批重新复核案件)

科左后旗金宝屯煤矿矿区存在水、扬尘污染等问题(重新核实生活垃圾填埋场的合法性及是否符合环保要求;生活污水和矿井水排入水库的依据,说明水库的功能) 科左后旗 水,土壤,大气 (一)关于“生活垃圾填埋场的合法性及是否符合环保要求”问题。
经通辽市两级环保部门调阅金宝屯煤矿相关档案资料,2011年11月18日,环保部以环审〔2011〕335号)文件批复了《辽源矿业(集团)有限公司金宝屯煤矿改扩建工程环境影响报告书》((以下简称《报告书》)。2015年3月13日,辽源矿业(集团)有限公司金宝屯煤矿改扩建工程通过环保部竣工环境保护验收(环验〔2015〕85号)。按照《报告书》要求,该矿生活垃圾(主要由工业场地的联合建筑、食堂、职工宿舍等部门排放)由查日苏镇政府安排专人负责清扫和外运,排至镇政府指定垃圾场地。2004年9月10日金宝屯煤矿与查日苏镇政府签定了《生活垃圾处理协议书》。近几年,查日苏镇达音塔班格日嘎查街面及金宝屯煤矿矿区产生的生活垃圾一同送到嘎查西南垃圾填埋场填埋。
(二)关于“生活污水和矿井水排入水库的依据,水库的功能”问题。
一是关于水库功能问题。经查,群众反映水库实为《报告书》要求的接纳煤矿井下排水的污水库。按照环评要求,污水库水质满足《农田灌溉水质标准》(GB 5084-2005)要求后,冬储夏灌。
二是关于生活污水和矿井水排入水库的依据问题。按照《报告书》要求,矿井排水经处理达标后,用于井下洒水降尘、绿化及选煤生产用水等,剩余排入污水库。生活污水经处理达标后全部作为选煤厂生产补充水回用,不外排。
2017年6月13日,经科左后旗环保局现场监察发现,2017年3月1日金宝屯煤矿因选煤厂停产,生活污水无处排放,将经污水处理设施处理达标后的生活污水(符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准)排入污水库,与《报告书》确定的排水方向不符。针对此问题,2018年6月28日,科左后旗环保局组织开展了对污水库的监测,监测数据(报告编号:XATHJ18132)显示,污水库水质能够满足《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)要求。同时,考虑到煤矿矿区2000多名职工的生产生活以及地方经济发展、社会稳定等诸多因素,经科左后旗环保局研究,暂时允许金宝屯煤矿生活污水经处理达标后排入污水库。
经现场核查,矿井排水全部排入污水库,与《报告书》要求相符。
部分属实 问题处理情况:针对金宝屯煤矿改变生活污水排放去向问题,科左后旗环保局已约谈了企业负责人,要求金宝屯煤矿进一步加强污水处理设施及污水库的管理,防止污水库溢流,定期对生活污水及污水库的水质进行监测,及时报科左后旗环保局备案,并责令金宝屯煤矿在2018年7月20日前拿出切实可行的整改方案,限期整改。
整改落实情况:
(一)加大跟踪监管力度。科左后旗政府责成科左后旗环保局对金宝屯煤矿矿区生活垃圾填埋情况、污水处理设施运行情况、水库水质的监测情况保持常态化后督察,同时,责成旗环保局、旗农村牧区综合执法局等有关部门按照各自职责加大环境问题查处力度,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,确保全旗环境安全。
(二)及时公布调查处理结果。
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