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索 引 号:E000-tlsz/2018-00453

发布机构:

名    称:通辽市人民政府办公室关于印发《通辽市中小学全面加强和改进美育工作实施方案》的通知

文件编号:

发文日期:2018-12-24

主    题:组织机构

通辽市人民政府办公室关于印发《通辽市中小学全面加强和改进美育工作实施方案》的通知

2018-12-24 信息来源: 阅读量:

通政办发〔201838

   

 

通辽市人民政府办公室

关于印发《通辽市中小学全面加强和

改进美育工作实施方案》的通知

 

各旗县市区人民政府、开发区管委会,市政府各委办局:

现将《通辽市中小学全面加强和改进美育工作实施方案》印发给你们,请各地各部门认真抓好贯彻落实。

 

 

                      20181212

通辽市中小学全面加强和改进

美育工作实施方案

 

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》(国办发〔201571号)、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》(内政办发〔2015148)和自治区教育厅与通辽市人民政府签订的《学校美育改革发展备忘录》,进一步加强美育在人才培养过程中的重要作用,推进全市各级各类学校美育教学改革发展,以实际行动培育和践行社会主义核心价值观,结合我市实际,制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人。认真落实全国文艺工作座谈会和全区美育工作座谈会精神,按照国家中长期教育改革和发展规划纲要要求,以培育和践行社会主义核心价值观为主线,深化美育综合改革,加强和改进学校美育工作,提高美育质量,引领学生树立正确的审美观念、陶冶高尚的道德情操,培育深厚的民族情感,激发想象力和创新意识,培养造就德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、总体目标

全面加强和改进学校美育工作,2019年取得突破性进展。美育资源配置逐步优化,管理机制进一步完善,美育教师配备达到标准,开齐开足美育课程;加大对农村牧区、贫困地区美育教学条件的扶持力度,全市城乡学校间美育教学水平差距进一步缩小。到2020年,初步形成高初小幼美育相互衔接、课堂教学和课外活动相互结合、普及教育与专业教育相互促进、学校美育和社会家庭美育相互联系、城乡学校各具特色的现代化美育体系。

三、重点任务

(一)遵循教育规律,构建科学的美育课程体系。结合我市实际,突出蒙古族草原历史文化特点,以审美和人文素养培养为核心,以艺术课程为主体,以创新能力培育为重点,围绕各阶段学生的不同特点,科学定位各级各类学校美育课程目标,形成符合时代要求的科学美育课程体系。

幼儿园美育要遵循幼儿身心发展规律,开展丰富多样的活动;义务教育阶段学校美育课程要注重激发学生艺术兴趣,传授必备的基础知识与技能;普通高中美育课程要满足学生不同艺术爱好和特长发展的需要,体现课程的多样性和可选择性;特殊教育学校美育课程要根据学生身心发展水平和特点,将艺术技能和职业技能有机结合;职业学校美育课程要强化艺术实践,注重与专业课程的有机结合。各级各类美育教学要培养学生健康向上的审美情趣、审美格调、审美理想,引导学生完善人格修养,强化学生的文化主体意识和文化创新意识,增强学生传承弘扬中华优秀文化艺术的责任感和使命感。

(二)强化教学管理,开齐开足美育课程。各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要,加强美育课程的教学计划管理,开设丰富 优质的美育课程。2019年开始,各级各类学校要按照《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》(国办发〔201571号)文件精神,开齐开足美育课程。小学阶段学校要确保艺术课程课时每周2节音乐、2节美术,初中阶段艺术课程课时每周1节音乐、1节美术;普通高中艺术课程课时每周1节音乐、1节美术,两周一节音乐或美术活动课。

(三)加强分类指导,开发拓展美育课程。学校美育课程主要包括音乐、美术、舞蹈、戏剧、戏曲、影视等。各级各类学校要以培养学生兴趣为导向,在开齐开足国家美育课程的基础上,不断拓展、丰富美育课程。各旗县市区,要从2019年秋季开学时,在中小学开展增设地方艺术课程或校本课程的试点工作,并逐步扩大试点学校的范围,用3年左右的时间,60%以上的中小学校达到美育改革试点校的要求。各级各类学校要重视和加强艺术经典教育,根据自身优势和特点,开发具有我市特色的地方和校本美育课程。有条件的学校要开设丰富的艺术选修课供学生选择性学习。

(四)实施课程化管理,创新美育实践活动。美育实践活动是学校美育课程的重要组成部分,要纳入教学计划,实施课程化管理。各级各类学校要根据学生认知水平和心理特点,积极探索开展具有时代特征、校园特色和学生特点的美育实践活动,鼓励开展小型分散、灵活多样的美育实践活动,因地制宜建立学生艺术社团和兴趣小组,使每个学生都能够根据自身兴趣爱好自愿选择参加。积极开发校外美育资源,充分利用当地各种文化艺术场地资源开展美育实践活动。中小学校要建立学生课外活动记录制度,学生参与学习优秀民族民间艺术、欣赏高雅文艺演出、参观美术展览等情况与表现要作为中小学生艺术素质测评内容;深入推进体育艺术“2+1”项目,以班级为基础,积极组织开展合唱、校园集体舞、儿童歌舞剧等群体性活动。各旗县市区要以民族地域文化艺术为重点,大力开展中华优秀文化艺术进校园活动,要将历史文化艺术传承校建设纳入学校的建设中来,明确建设目标和任务,普及四胡、马头琴、乌力格尔、好来宝、科尔沁民歌、蒙古族长调、安代舞、呼麦、书法、篆刻、剪纸、科尔沁刺绣、手工制作等地方优秀传统文化艺术,逐步形成本地本校的特色和传统,形成一校一品”“一校多品局面。

美育实践活动要坚持勤俭节约和量力而行的原则,反对形式主义和铺张浪费。组织学生赴外地参加美育实践活动要征得其监护人同意,并由学校统一为学生购买人身意外伤害保险。任何学校和教师不得组织学生参加以营利为目的的艺术竞赛活动,严禁任何部门和中小学校组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动。

四、方法措施

一)丰富载体,加强美育与各学科的渗透融合。各级各类学校要在重点开设好美育课程的同时,进一步拓展美育教学的载体,将美育贯穿在学校教育过程各个方面,渗透在各个学科之中。加强美育与德育、智育、体育相融合,与语文、历史等人文学科以及数学、物理等自然学科相渗透,挖掘不同学科内在的美育功能和美育价值。

(二)加强引导,积极开展学生社团活动及文化艺术活动。各级各类学校要鼓励和支持学校社团活动及文化艺术活动,加强宣传引导,鼓励学生参与各级各类活动,增强学生的参与感和积极性,培养学生的兴趣。要建立学生社团联合会等组织机构,由专门教师对学生社团活动及文化艺术活动进行监督和指导,推动学生社团活动健康发展。在社团活动中,要注重发挥学校的文化传承作用,积极开展扶持中华文化基因校园传承工作,要充分挖掘春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等中国传统文化节日的丰富内涵,形成过中国节、说中国节的浓郁氛围,通过中国传统文化节日的引导作用,做好中华优秀文化艺术的传承工作;要依托各地优秀传统文化项目,着重引导学生传承本土艺术。到2020年,全市力争建设10个左右的优秀传统文化艺术教育基地。各旗县市区要在2019年成立师、生合唱团、民乐队和管乐队,至少每两年开展一次全市中小学生艺术节,每年开展一次全市中小学师生合唱节,每年开展一次全市中小学师生书法大赛,根据每年不同的情况拓展各项美育活动。

(三)积极引进,以优秀作品感染人、启发人。各级各类学校要主动与各类艺术团体、演出团队、专业院校沟通交流,定期举办观看活动,通过高雅艺术进校园等方式,积极引进形式多样、内涵丰富、颇具影响力的优秀艺术作品,讴歌民族英雄、倾诉家国情怀、弘扬集体主义精神。

(四)因地制宜,发挥校园文化环境的育人功能。各级各类学校要积极发挥校园文化环境的育人作用,充分利用网络、广播、电视、教室、走廊、宣传栏等,营造格调高雅、富有美感、充满朝气的校园文化环境。要把社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等元素融入校园文化环境中,融入学生生活,浸润学生心田。到2020年,全市要建设10所左右的中小学校为具有正确育人导向和丰富文化内涵的校园文化美育环境示范学校,并以召开现场会议等形式进行推广,发挥示范带动作用。

(五)拓展空间,深化学校美育教学改革。各地要以提高学校美育教育教学质量为目标,改革美育工作管理制度,完善美育工作机制,以切实强化美育育人目标为导向,按照自治区规定的不同学段美育课程设置方案、课程标准以及内容要求,根据社会文化发展新变化,及时更新教学内容。积极探索学生毕业、升学美育考试的制度建设,逐步推行美育成绩计入学生综合素质评价中的考核方式。要依托现有资源,加强学校美育实践基地建设,取得一批美育综合改革的重要成果,发挥辐射带动作用,推动区域内学校美育的整体发展。各级教育行政部门和各级各类学校要开发利用当地的民间美育资源,积极参加国际交流与合作,搭建开放的美育平台,拓展教育空间。

(六)挖潜补缺,加强美育教研科研工作。各地教育行政部门要加强基础教育阶段艺术类学科教研队伍建设,配备专门的美育教研科研人员,建立教研员准入制度,到2019上半年,各旗县市区教育行政部门要配齐配强专职音乐、美术教研员,并严格考核,发挥学科带头人在美育教学研究上的引领作用,大力发展美育校本教研,面向基层学校开展美育教学研究和辅导,促进美育教学质量稳步提升。

(七)统筹整合,促进美育协同创新。各地教育行政部门要为各级各类中小学校之间美育活动交流合作搭建有效平台,促进各中小学校之间信息、资源的流通;要联合和依托文化部门及相关单位,鼓励和引导高校艺术专业教师、艺术院团专家和社会艺术教育专业人士到中小学校担任兼职艺术教师,开展结对子、种文化活动。积极探索组建大中小学校美育教学联盟、文艺工作者援教联盟,依托联盟搭建农村美育支教平台。聘请艺术家和民间艺人进校园,担负一定的美育教学辅导工作。

各地要统筹整合学校、社会、家庭各方面的资源,探索学前教育、基础教育、特殊教育、职业教育中的美育相互衔接,课堂教学、课外活动、校园文化环境中的美育相互渗透,学校教育与社会教育、家庭教育相互融合的美育协同育人机制,推进美育协同创新。

五、保障机制

(一)加强组织领导。各地政府和教育行政部门要认真履行职责,将美育工作作为贯彻党的教育方针、实现教育现代化的一项重要任务摆在突出位置,纳入重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确工作部署,切实抓紧抓好。要建立健全教育部门牵头、有关部门分工负责、全社会广泛参与的美育工作机制,按照职能分工,明确责任,落实好推进学校美育改革发展的各项任务。

各地教育行政部门要组织美育工作管理人员和各级各类学校校长参加美育培训,提高学校美育教学的管理水平。到2019年初,各地教育行政部门要配齐配强管理艺术教育的相关部门和负责人;中小学校和中等职业学校要明确分管艺术教育的校级负责人和职能部门。

(二)加强美育制度建设。坚持依法治教,运用法治方式深化美育综合改革,研究完善学校美育工作有关规章制度,使美育制度规则体系能够及时适应实践发展需要,为推进学校美育改革发展提供制度保障。切实加强中小学生艺术素质测评工作,认真实施中小学校美育工作自评制度,严格落实学校美育发展年度报告制度,建立并完善美育督导制度和质量监测。中小学校要严格贯彻落实教育部《中小学生艺术素质测评办法》等三个文件的要求,以学年为单位,建立艺术教育工作自评公示制度。各地要将中小学校美育课程开课率作为对学校评价、考核的重要指标,每年11月底前逐级报送艺术教育发展年度报告,各地政府教育督导部门要把学校美育工作纳入重点进行督导检查。

(三)加强美育教师队伍建设。各旗县市区和各级各类学校要把配齐配足美育教师、加强师资队伍建设作为美育工作的重中之重,努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。到2019年秋季开学时,各旗县市区教育行政部门要采取有效措施破解农村中小学校美育教师紧缺难题。要依据自治区和通辽市人民政府签订的《学校美育改革发展备忘录》里要求的每年公开招聘新任教师划出15%以上比例用于招聘美育教师,要根据城乡统一的中小学教职工编制标准的要求,借鉴农村学校艺术教育实验县综合改革实践的做法与经验,建立农村中小学校美育教师常态补充机制,重点补充农村、边远、贫困地区乡(镇)中小学校的美育教师。要根据基础教育课程方案要求和县域内中小学美育课程总量,配齐配足美育教师;要实行县域内中小学校美育教师交流轮岗制度,采取对口联系、下乡巡教、挂牌授课、巡回走教等多种形式,鼓励城市美育教师到农村学校任教,或开展农村学校美育教师巡回走教。

各地要通过多种途径提高美育师资整体水平。在职务评聘、表彰奖励、评优评先、进修培训等方面,保证美育教师与其他学科教师同等待遇。美育教师组织、指导学校课外美育教学活动、比赛等可按课堂教学纳入考核,计入教学工作量。在市级名师、骨干教师培养、优秀模范教师评选表彰等方面应当向美育教师倾斜。切实提高美育师资整体素质,在国家级、省级、市级、县级教师培训中加大对中小学校教师特别是农村美育教师的培训力度。

(四)加大美育经费投入力度。各地政府要积极统筹协调,通过多种形式筹措资金,满足美育发展基本需求。各地财政部门要切实加大对美育工作的投入。各地教育行政部门和学校应当在年度预算内保证艺术教育经费,满足美育教育教学需求,保证学校开展美育实践活动的各项经费使用,促进学校资源与社会资源互动互联,推动校内外和校际之间资源设施共建共享。各级各类学校要认真执行国家制定的配置标准,加强学校艺术教育场馆建设,建立学校美育器材补充机制,充分发挥场馆设施设备的功能。要加快推进义务教育阶段学校美育设施标准化建设,继续实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件等工作,加大投入力度,尽快补齐农村学校美育的短板。各旗县市区教育行政部门要把农村学校美育教育设施设备建设纳入本地推进义务教育均衡发展的有关项目规划,并保证配置到位。

(五)加强美育工作引导和宣传力度。各旗县市区要深刻认识学校美育工作的重要性、紧迫性,以强烈的责任感、使命感和更加自觉的行动、更加有力的措施,推动学校美育工作在新的历史起点上科学发展。要在评选表彰中加大美育工作先进集体和个人的表彰力度。进一步加大对美育工作的宣传力度,形成全社会关心支持美育发展和学生全面成长的氛围。

(六)建立美育督导考核和质量监测制度。各地政府及教育行政部门要高度重视学校美育工作,将美育列为各级政府教育督导和年度工作考核重要内容,建立美育专项督导制度和对政府领导干部的问责约谈机制。将中小学校美育课程开课率和合格专任教师配备率列入对学校评价和考核的重要指标。

 

 

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